Новости все Новости

  • 06.11.2013
    Информация для населения
  • 04.09.2013
    День знаний
  • 21.08.2013
    летописец народной судьбы
             Cтелла2.jpg     
     

Приложение

к приказу ­­­по ГАУ НСО «Редакция газеты «Маяк Кулунды»

от 27.12.2011 года № 13

Положение о закупках

ГАУ НСО «Редакция газеты «Маяк Кулунды»

2011

Раздел I. Общие положения

1. Цели принятия и область применения

1.1 Область применения

Настоящее Положение о закупках (далее – Положение) ГАУ НСО «Редакция газеты «Маяк Кулунды» (далее — Заказчик) определяет порядок планирования закупок, условия выбора процедур закупок, порядок проведения процедур, порядок выбора победителей, порядок выбора лучших предложений, порядок оформления принимаемых решений, порядок заключения и выполнения договоров с целью обеспечения эффективной закупочной деятельности Заказчика.

Настоящее положение распространяется на все закупки товаров, работ, услуг для собственных нужд Заказчика.

1.2 Исключения из области применения

1.2.1. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:

а) заключением договоров купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей;

б) приобретением биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

в) осуществлением размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

г) закупкой в области военно-технического сотрудничества;

д) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

е) осуществлением отбора финансовых организаций для оказания

финансовых услуг в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

ж) осуществлением отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ.

1.3 Правовые основы осуществления закупок

1.3.1. При осуществлении закупок Заказчик, организаторы процедуры закупки руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 8 июля 2011 г., иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.

1.3.2. Настоящее Положение является документом, регламентирующим закупочную деятельность Заказчика, и содержит требования к порядку подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

1.3.3. Настоящее Положение утверждается и может быть изменено приказом генерального директора Заказчика.

2. Цели и принципы закупочной деятельности Заказчика

2.1 Цели закупочной деятельности

2.1.1 Основной целью закупочной деятельности является своевременное и полное обеспечение потребности Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

2.1.2 Другими целями закупочной деятельности являются:

а) повышение эффективности использования денежных средств, направляемых на закупки;

б) предотвращение ошибочных действий в сфере закупок;

в) создание положительного имиджа Заказчика, как приобретателя товаров, работ, услуг.

2.2 Принципы закупок

2.2.1. Основными принципами осуществления закупок Заказчиком являются:

а) информационная открытость закупки;

б) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

в) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

г) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки;

д) оптимальность процедур и результата. Применение наиболее подходящих для конкретной ситуации процедур, а также выбор технико-коммерческих предложений и контрагента по наилучшим совокупным значениям требуемых показателей (качество, условия поставки, цена и др.).

2.3 Методы и инструменты

2.3.1 Заказчик использует следующие методы и инструменты при организации закупочной деятельности:

а) создание условий для развития добросовестной конкуренции;

б) планирование закупочной деятельности;

в) конкурентный выбор поставщиков, где это возможно и целесообразно; ориентация на работу с квалифицированными поставщиками;

г) учет особенностей закупаемых товаров, работ, услуг, рынков и ситуаций, в которых проводится закупка;

д) коллегиальное принятие решений по наиболее важным вопросам организации и осуществления закупочной деятельности;

е) осуществление постоянного мониторинга и регулярного контроля закупочной деятельности.

Раздел II. Термины и определения

Бизнес-процесс — завершенная с точки зрения содержания, временной и логической очередности последовательность действий, необходимых для получения экономически значимого результата.

Бизнес-процесс закупочной деятельности (также «закупки») — совокупность процедур, осуществляемых Заказчиком в целях приобретения товаров, работ, услуг на основе гражданско-правовых договоров, в которых Заказчик является плательщиком и получателем товаров, работ, услуг.

День – календарный день, за исключением случаев, когда в настоящем Положении срок прямо устанавливается в рабочих днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Заказчик - ГАУ НСО «Редакция газеты «Маяк Кулунды»».

Закупочная документация – комплект документов, утверждаемый Заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок поставщиками, критериях выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.

Закупочная деятельность — любая деятельность, осуществляемая работниками Заказчика в рамках бизнес-процесса закупочной деятельности (в целях проведения закупок).

Закупочная процедура – процедура, результатом выполнения которой является определение контрагента для заключения гражданско-правового договора в целях приобретения Заказчиком товаров, работ, услуг.

Инициатор закупки — подразделение Заказчика, заинтересованное в заключении соответствующего договора.

Комиссия по размещению заказов - постоянно действующая закупочная Комиссия, коллегиальный орган, создаваемый решением генерального директора Заказчика.

Конкурентные процедуры закупки — использующие состязательность предложений независимых участников (аукцион, конкурс, запрос предложений, конкурентные переговоры, запрос котировок цен).

Организатор закупки — Заказчик в целом или иное юридическое или физическое лицо, которое на основе договора с Заказчиком от его имени и за его счет выполняет, организовывает и проводит закупочные процедуры.

Открытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых может принять участие любой поставщик.

Закрытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых могут принять участие только поставщики, определенные организатором процедуры закупки.

Аукцион способ закупки, в ходе которого участники открыто делают ценовые предложения, и победителем которого определяется поставщик, предложивший наилучшее ценовое предложение.

Конкурс – способ закупки, победителем которого определяется поставщик, предложивший лучшие условия выполнения договора.

Торги – публичная процедура закупки в форме конкурса или аукциона.

Право «вето» — заранее предусмотренное право руководителя Заказчика запрещать принятые решения Комиссии с нарушением порядка проведения закупочных процедур или не соответствующие организационно-распорядительным документам Заказчика. При применении лицом права «вето» и недостижении согласия с должностными лицами и членами Комиссии, решающим мнением является мнение руководителя Заказчика.

Продукция — товары, работы, услуги, приобретаемые Заказчиком.

Процедура — последовательные действия, которые характеризуют промежуточные результаты в процессе выполнения той или иной работы.

Поставщик (исполнитель) — любое лицо, с которым Заказчик заключает гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика и за счет его средств.

Способ закупки – процедура, в результате проведения которой организатор процедуры закупки производит выбор поставщика, в соответствии с порядком, определенным в настоящем Положении и в закупочной документации.

Победитель процедуры закупки – поставщик, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями закупочной документации.

Процедура закупки в электронной форме – процедура закупки, осуществляемая на электронной торговой площадке.

Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме, в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, владеющее автоматизированной электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной форме.

Эксперты – лица, привлекаемые Комиссией для каждой конкретной закупочной процедуры, в случаях требующих особой компетенции и специальных познаний в проводимых закупочных процедурах. Эксперты могут привлекаться из числа сотрудников Заказчика, а так же из сторонних организаций, в том числе из государственных органов.

Электронный документ – информация в электронной форме, подписанная электронной подписью.

Официальный сайт о размещении заказов (далее по тексту официальный сайт) – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru). До 1 июля 2012 года официальным сайтом является сайт Заказчика, расположенный в сети Интернет по адресу: www.dmk.nso.ru.

Раздел III. Бизнес-процесс закупочной деятельности

3. Бизнес-процесс закупочной деятельности

3.1 Содержание бизнес-процесса закупочной деятельности

3.1.1 Бизнес-процесс закупочной деятельности - последовательность действий, осуществляемых от возникновения потребности в закупке (товаров, работ, услуг) до удовлетворения этой потребности.

3.1.2 Бизнес-процесс состоит из двух стадий, указанных в Таблице:

Наименованиедействия

Исполнитель

Стадия 1. Планирование закупок

Вход: потребность в закупке

· определение и обоснование потребности в закупке

Инициатор закупки

· формирование заявки на закупку

Инициатор закупки

· выбор способа закупки

Инициатор закупки, Комиссия

· утверждение заявки

Руководитель-главный редактор

· разработка плана закупок на год

Руководитель-главный редактор

Выход: заявка на проведение закупки, утвержденный план закупок Заказчика

Стадия 2. Подготовка и проведение закупки

Вход: заявка на проведение закупки

· подготовка технических требований закупочной документации

Инициатор закупки, специалисты по размещению заказов

· подготовка извещения и закупочной документации

специалисты по размещению заказов

· согласование закупочной документации, в том числе согласование способа закупки

Комиссия (за исключением случаев прямой закупки, а также в прямо предусмотренных Положением ситуациях).

Промежуточный результат: закупочная документация

· проведение закупочной процедуры

Комиссия, специалисты по размещению заказов

Промежуточный результат: заявки участников закупочной процедуры

· проверка участников закупочной процедуры

Комиссия (за исключением случаев прямой закупки)

· подведение итогов закупочной процедуры

Выход: утвержденное лучшее предложение, либо утвержденный победитель закупочной процедуры

3.1.3 В случае проведения прямой закупки предусмотрен упрощенный порядок действий.

3.1.4 Заказчик по общему правилу выполняет функции организатора закупки самостоятельно, однако может на основе договора привлечь специализированную организацию.

Раздел IV. Организация управления закупочной деятельностью

4. Локальные нормативные акты Заказчика по закупочной деятельности

4.1 Система локальных нормативных актов Заказчика по закупочной деятельности

Система локальных нормативных актов Заказчика по закупочной деятельности состоит из настоящего Положения (включая приложения), Приказа о создании Комиссии по размещению заказов и утверждении ее состава, а также иных принятых в их развитие нормативных или методических документов, которые не должны противоречить поименованным документам.

5. Участники бизнес-процесса закупочной деятельности

5.1 Перечень участников бизнес-процесса закупочной деятельности

5.1.1 Участниками бизнес-процесса закупочной деятельности Заказчика являются следующие:

а) Руководитель-главный редактор;

б) Единая комиссия по размещению заказов (пункт 5.3 настоящего Положения);

в) Инициаторы закупок (пункт 5.5 настоящего Положения);

г) лица, участвующие в бизнес-процессе закупочной деятельности (пункт 5.6 настоящего Положения).

5.2 Руководитель-главный редактор (руководитель)

5.2.1 Руководитель-главный редактор в связи с осуществлением закупочной деятельностиодобряет основные принципы и подходы к организации закупочной деятельности.

5.2.2 Руководитель-главный редактор подписывает приказы, в т.ч. в части регулирования закупочной деятельности:

а) по утверждению настоящего Положения;

б) по утверждению перечня и полномочий лиц, имеющих право подписи от имени Заказчика договоров;

в) по утверждению иных Положений заказчика, касающихся закупочной деятельности;

г) по утверждению персонального состава Единой комиссии по размещению заказов и Положения о ее работе;

5.2.3 Руководитель-главный редактор принимает решение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг по представлению Инициатора закупки, а также, если это предусмотрено локальными нормативными актами Заказчика, делегирует данные полномочия, своему заместителю (иным уполномоченным должностным лицам).

5.2.4 Руководитель-главный редактор осуществляет контроль за закупочной деятельностью Заказчика.

5.3 Комиссия по размещению заказов

Для организации и проведения конкурентных процедур закупок Заказчиком создается постоянно действующая Комиссия по размещению заказов (далее – Комиссия). Количественный и персональный состав Комиссии по размещению заказов утверждается приказом руководителя-главного редактора. Число членов Комиссии по размещению заказов должно быть не менее чем пять человек. Комиссия по размещению заказов правомочна осуществлять возложенные на нее функции, если на заседании Комиссии присутствуют не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Комиссия по размещению заказов осуществляет рассмотрение, оценку, ранжирование предложений участников закупочных процедур и принимает решение по выбору победителя (победителей) закупочных процедур в соответствии с условиями закупки.

Функции, осуществляемые Комиссией по размещению заказа в процессе закупочной деятельности, распределение обязанностей между членами Комиссии по размещению заказа определяются настоящим Положением, а также Положением о порядком работы Комиссии по размещению заказов, утвержденным приказом генерального директора.

Комиссия по размещению заказов несет ответственность за принятие решений в ходе подготовки, организации и проведения регламентированных процедур закупок, по выбору Поставщиков закупаемой продукции.

Решения, принимаемые Комиссией по размещению заказов, являются обязательными для исполнения всеми участниками закупочных процедур.

В своей деятельности Комиссия по размещению заказов руководствуется требованиями действующего законодательства РФ, настоящего Положения, Порядка работы Комиссии по размещению заказов.

Комиссия выполняет следующие функции:

а) формирует и обеспечивает проведение единой политики закупок, осуществляет стратегическое управление закупками;

б) подготавливает локальные нормативные акты, методические, типовые и иные документы в сфере закупок;

в) привлекает к работе экспертов из числа сотрудников подразделения Инициатора закупки и других работников Заказчика.

г) определяет требования к инфраструктуре закупочной деятельности и ее развитию (электронные торговые площадки, информационные сайты), а также базовые требования к поставщикам товаров, работ, услуг;

д) согласовывает способы закупок;

е) выполняет функции единой постоянно действующей закупочной комиссии, рассматривает предложения, принимает решение о выборе победителя, либо о выборе лучшего предложения;

ж) анализирует состояние дел по вопросу осуществления закупочной деятельности Заказчиком;

з) рассматривает жалобы и отклонения от установленного порядка в закупочной деятельности, иные обращения по вопросам закупочной деятельности;

и) уведомляет Инициатора закупки и генерального директора о случаях отказа организации, выбранной в качестве победителя, либо организации, предложение которой признано лучшим по результатам закупочных процедур, от заключения договора;

к) согласовывает закупочную документацию;

л) согласовывает начальную (максимальную) цену закупки;

м) принимает все ключевые решения в рамках проведения конкурентных процедур (за исключением прямой закупки), включая решения о допуске или отказе в допуске претендентов к участию в закупочной процедуре, о признании конкурентной процедуры несостоявшейся, о выборе лучшего предложения или выборе победителя в конкурентных закупочных процедурах;

н) согласование заключения договора как с единственным источником в случае подачи единственной заявки от одного участника закупочной процедуры.

5.4 Лицо, имеющее право подписи договора

5.4.1 Лицо, имеющее право от имени Заказчика подписать соответствующий договор по результатам закупочной процедуры (далее – лицо, имеющее право подписи договора) в рамках закупочной деятельности выполняет следующие функции:

а) принимает решение о проведении прямой закупки на сумму менее 100 тысяч рублей;

б) утверждает закупочную документацию;

в) подписывает договоры по результатам проведенных конкурентных и неконкурентных закупочных процедур.

5.4.2 Перечень лиц, имеющих право подписи договоров, их полномочия определяются руководителем-главным редактором и локальными нормативными актами Заказчика.

5.5 Инициатор закупки

5.5.1 Инициатор закупки определяет наличие или отсутствие потребности в закупке, требуемые характеристики закупаемой продукции, готовит проект технической части (техническое задание, спецификацию закупаемой продукции и т.д.) закупочной документации.

5.5.2 Отвечает за принятие всех ключевых решений в рамках проведения прямой закупки на сумму не более 100 тысяч рублей с учетом НДС.

5.5.3 Права, обязанности и функции конкретных работников подразделения-инициатора закупки определяются в соответствии с должностными инструкциями, трудовыми договорами и решениями руководителя подразделения-инициатора закупки.

5.6 Лица, участвующие в бизнес-процессе закупочной деятельности

5.6.1 В целях настоящего Положения под лицами, участвующими в бизнес-процессе закупочной деятельности, понимаются работники Заказчика, выполняющими какие-либо действия в рамках выполнения бизнес-процесса закупок. В частности, к таковым относятся руководитель-главный редактор, уполномоченные им лица, члены Комиссии, сотрудники бухгалтерии, специалисты по размещению заказов, юридическая группа, работники подразделения-инициатора закупки, участвующие в бизнес-процессе закупок;

5.6.2 Лица, участвующие в бизнес-процессе закупочной деятельности, обязаны:

а) строго соблюдать требования действующего законодательства, Федерального закона от 18.07.2011 №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», настоящего Положения, а также действующих локальных нормативных актов Заказчика по закупочной деятельности;

б) в пределах своей компетенции уметь пользоваться функционалом официального сайта Заказчика, Общероссийским официальным сайтом, электронной торговой площадки.

в) немедленно докладывать руководству Заказчика о любых обстоятельствах, которые могут привести к негативным результатам, в том числе о тех, которые приведут к невозможности или нецелесообразности исполнения действий, предписанных локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности.

5.6.3 Лицам, участвующим в бизнес-процессе закупочной деятельности, запрещается:

а) координировать деятельность участников закупки иначе, чем это разрешено либо предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией;

б) получать какие-либо личные выгоды от проведения закупки, за исключением официально установленного Заказчиком вознаграждения;

в) предоставлять кому бы то ни было любые сведения о ходе закупок и принимаемых решениях (проектах решений), кроме случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией;

г) вступать и (или) иметь с участниками процедур закупок отношения, о которых неизвестно руководству Заказчика и которые не позволяют данному лицу беспристрастно, добросовестно, качественно или своевременно выполнять своих функции;

д) проводить не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией переговоры с участниками процедур закупок.

6. Информационное обеспечение закупочной деятельности

6.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru)не позднее пятнадцати дней со дня утверждения.

6.2. На официальном сайте Заказчик размещает план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.

6.3. На официальном сайте также подлежит размещению следующая информация:

а) извещение о закупке и вносимые в него изменения,

б) закупочная документация и вносимые в нее изменения,

в) проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки,

г) разъяснения закупочной документации,

д) протоколы, составляемые в ходе проведения закупок,

е) сведения об отказе от проведения закупочных процедур;

ж) иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

6.4. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

6.5. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки продукции;

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика;

3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок, сведения о которых не подлежат размещению на официальном сайте, в соответствии с пунктом 6.9. настоящего Положения.

6.6. В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о закупке, закупочную документацию, предоставления разъяснений положений закупочной документации, указанные изменения и разъяснения размещаются Заказчиком на официальном сайте.

6.7. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня их подписания.

6.8. До 1 июля 2012 года информация, подлежащая размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ruи указанная в пунктах 6.1 – 6.7 данного Положения, размещается на сайте Заказчика, расположенном в сети Интернет по адресу: www.dmk.nso.ru. В случае возникновения при ведении официального сайта (www.zakupki.gov.ru) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение официального сайта, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на официальном сайте в соответствии с настоящим Положением, размещается Заказчиком на сайте Заказчика с последующим размещением ее на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту, и считается размещенной в установленном порядке

6.9. Не подлежат размещению на официальном сайте сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации.

6.10. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупках, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей.

6.11. Размещение заказчиками на официальном сайте информации о закупке осуществляется без взимания платы. Порядок размещения на официальном сайте информации о закупке устанавливается Правительством Российской Федерации.

Раздел V. ПОРЯДОК ПланированиЯ закупок

7. Порядок определения потребности в закупках и планирования закупок

7.1 Основные положения порядка планирования

7.1.1 Планирование закупочной деятельности Заказчика состоит из двух частей:

а) предметное планирование закупочной деятельности – осуществляется путем определения и обоснования потребности в закупке, формирования заявок и утверждения заявок разработка и утверждение плана закупок Заказчика на текущий год.

7.1.2 Планирование закупок осуществляется на основе планирования основной деятельности. При планировании закупок дата начала осуществления закупочных процедур должна определяться исходя из требуемой даты поставки товаров, работ, услуг с учетом сроков прохождения закупочных процедур.

7.2 Определение потребности в закупке и формирование заявки

7.2.1 Процесс закупки для целей настоящего Положения начинается с момента определения потребности в осуществлении закупки.

7.2.2 Инициатор осуществляет предварительное планирование закупки с учетом сроков прохождения процедур, в соответствии с настоящим Положением.

7.2.3 Для проведения качественного планирования перед подготовкой заявки на проведение закупки проводится анализ рынка.

7.2.4 Основными целями, решаемыми при анализе рынка, являются:

а) определение наличия конкурентной среды среди поставщиков по требуемой номенклатуре продукции;

б) определение начальной (максимальной) цены;

в) определение предпочтительного способа закупки;

г) уточнение, при необходимости, требований к продукции либо к поставщикам.

а) 7.2.5 Инициатор закупки формирует заявку на проведение закупки в соответствии с типовой формой заявки

Приложение 1. «Заявка на проведение закупки»).

7.2.6 Инициатор закупки согласовывает заявку с заместителем, за исключением случаев прямо предусмотренных настоящим Положением.

7.3. Разработка и утверждение плана закупок

7.3.1 Требования к содержанию и форме плана закупок

1. В целях планирования закупок товаров, работ, услуг Заказчиком разрабатывается план закупок.

2. План закупок разрабатывается и утверждается Заказчиком на очередной год.

3. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения на официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7.3.2 Внесение изменений в план закупок

Внесение изменений в план закупок на текущий год осуществляется в случае, если:

изменены лимиты финансирования;

изменены потребности в продукции, в том числе сроки ее потребления;

проводятся повторные процедуры размещения заказов в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

ранее заключенные договоры расторгнуты по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

8. Порядок принятия решения о способе закупки

8.1 Определение способа закупки и формы ее проведения

8.1.1 Заказчик определяет способ закупки и форму ее проведения в соответствии с условиями, указанными ниже в настоящем пункте.

8.1.2 Заказчик определяет способ закупки исходя из совокупности возможных выгод от использования именно данного способа и суммарных затрат на его проведение.

8.1.3 Основной формой любой закупочной процедуры является открытая форма, принять участие в которой (получить закупочную документацию и подать заявку на участие в процедуре) может любое лицо.

8.1.4 Конкурс проводится при закупках продукции средней и высокой степени сложности, либо простой продукции в значительных объемах. В целях настоящего Положения под конкурсом понимается продолжительная (обычно более 30 дней) процедура торгов в форме конкурса, предусматривающая формальный запрос технико-коммерческих предложений (оферт) с выбором победителя по лучшей совокупности условий исполнения договора и с обязанностью Заказчика заключить договор с победителем такого конкурса.

8.1.5 Запрос предложений проводится, когда по соображениям экономии времени, усилий либо вследствие наличия рисков юридического характера, связанных с высокой вероятностью отказа от заключения договора с победителем, проведение конкурса нецелесообразно. В целях настоящего Положения под запросом предложений понимается непродолжительная (в среднем менее 14 дней) процедура формального запроса технико-коммерческих предложений (оферт) с выбором лучшего предложения по лучшей совокупности условий исполнения и без обязанности Заказчика заключить договор по результатам такой закупочной процедуры.

8.1.6 Запрос котировок цен - способ размещения заказов в котором победителем признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену договора. Запрос котировок ценпроводится при закупке для нужд Заказчика на сумму не более 1000000 рублей с учетом НДС.

8.1.7 Аукцион – торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену. Аукцион в электронной форме – открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети Интернет. Правительство Российской Федерации вправе установить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.

8.1.8 Конкурентные переговоры проводятся при закупках особо сложной продукции, когда Заказчик не может изначально сформулировать достаточно точные требования к продукции или условиям договора. В целях настоящего Положения под конкурентными переговорами понимается процедура средней продолжительности (в среднем 20 дней) слабо формализованного обмена предложениями по условиям заключаемого договора с выбором победителя по лучшей совокупности условий заключения договора и без обязанности Заказчика заключить договор по результатам такой закупочной процедуры.

8.1.9 Прямые закупки (у единственного источника) проводятся в одном из следующих случаев:

а) при закупке на сумму не более 100000 рублей с учетом налога на добавленную стоимость;

б) вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств (либо для их предотвращения) или обстоятельств непреодолимой силы возникла срочная необходимость в определенных товарах, работах, услугах, в связи с чем применение иных процедур неприемлемо;

в) если процедура закупки признана несостоявшейся в связи с подачей единственной заявки, а указанная заявка и подавший ее участник признаны приемлемыми;

г) если процедура закупки признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок или если все заявки были отклонены, а проведение новых процедур нецелесообразно;

д) наличие срочной потребности в товарах, работах, услугах, в связи с чем проведение иных процедур нецелесообразно;

е) продукция может быть получена только от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) и отсутствует ее равноценная замена, в том числе заключение договора с лицом, производящим закупаемую продукцию в условиях естественной монополии;

ж) если поставщик обладает уникальной компетенцией на рынке закупаемой продукции;

з) проводятся дополнительные закупки, когда по соображениям стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости товаров или преемственности работ, услуг с ранее приобретенными, новые закупки должны быть сделаны только у того же поставщика;

и) при приобретении дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект договора, но не отделяемых от основного договора без значительных трудностей и необходимых ввиду непредвиденных обстоятельств;

к) при приобретении товаров и иных активов по существенно сниженным ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени;

л) продление рамочного договора, заключенного по фиксированным единичным расценкам (тарифам);

м) при закупках товаров, работ, услуг, предусмотренных статьей 55 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

н) наличие иных обстоятельств, требующих проведения закупки именно у единственного поставщика.

8.1.10 Проведение процедур в закрытой форме допускается, когда содержащиеся в закупочной документации сведения о закупаемой продукции, либо информация о самом факте закупки составляют государственную или коммерческую тайну, либо заключаются на основании государственных контрактов, в которых содержится условие о конфиденциальности. Заказчик (Инициатор закупки) выступает с инициативой на проведение закупочной процедуры в закрытой форме, определяет перечень участников закупочной процедуры, приглашаемых к участию в такой процедуре, при этом их число должно быть не менее трех (кроме случая, когда необходимую продукцию могут поставить только два участника рынка). Список участников закрытой процедуры указывается в заявке на закупку и одобряется Комиссией при согласовании заявки. Сведения о приглашенных к участию в закрытых процедурах поставщиках не подлежат разглашению. Решение о проведении закупочной процедуры в закрытой форме принимается генеральным директором или уполномоченным им лицом.

8.1.11 Комиссия вправе принять решение о применении вышеперечисленных процедур в иных ситуациях, когда указанные процедуры не позволят достичь необходимого результата.

8.2 Дополнительные элементы закупочных процедур

8.2.1 В целях настоящего Положения под дополнительными элементами закупочных процедур понимаются процедуры или их элементы, которые сами по себе не являются процедурой закупки и по их результатам не может быть заключен договор. Дополнительные элементы закупочных процедур могут применяться только в рамках или совместно с закупочными процедурами, предусмотренными пунктом 8.1 настоящего Положения.

8.2.2 К дополнительным элементам закупочных процедур относятся подача альтернативных предложений (пункт 16 настоящего Положения).

8.2.3 Подача альтернативных предложений может допускаться в рамках запроса предложений, конкурса или конкурентных переговоров в случаях, когда существуют различные технические, технологические, организационные, финансовые или иные пути удовлетворения потребностей Заказчика и Инициатор закупки желает получить и изучить максимальное число различных предложений.

Раздел VI. ПОРЯДОК Проведения закупок

9. Подготовка закупочной процедуры

9.1 Общие положения подготовки закупочной процедуры

9.1.1 Подготовка к проведению закупочной процедуры осуществляется Инициатором закупки совместно со специалистами по размещению заказов.

9.1.2 В рамках подготовки Инициатор закупки может подготовить и при необходимости согласовать с заинтересованными подразделениями:

а) предмет и существенные условия будущего договора, право на заключение которого является предметом закупочной процедуры;

б) все необходимые функциональные, технические, качественные характеристики закупаемой продукции, иные требования к закупаемой продукции, требования к порядку подтверждения соответствия предлагаемой продукции установленным требованиям;

в) все необходимые требования к правоспособности, опыту работы, деловой репутации, наличию материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов у участников закупочной процедуры, наличию необходимых правомочий, а также требования к порядку подтверждения соответствия участников закупочной процедуры установленным требованиям;

г) перечень, условия и сроки проведения закупочных процедур (в том числе предельный срок рассмотрения и оценки заявок), порядок оформления участия в закупочной процедуре, подготовки и подачи заявки на участие в закупочной процедуре, порядок выбора лучшего предложения, либо победителя закупочной процедуры;

д) иные необходимые требования и условия проведения закупочной процедуры.

9.1.3 Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

9.1.4. По итогам подготовки должна быть разработана техническая часть закупочной документации.

9.2 Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам

9.2.1 Инициатор закупки совместно со специалистами по размещению заказов разрабатывает требования к:

а) к результатам работ или услугам, этапам и срокам их выполнения, технологии и порядку их выполнения;

б) к качеству, техническим и иным характеристикам товара, работ, услуг; к страхованию, срокам и этапам поставки товара/выполнения работ или оказания услуг; технологии и порядку выполнения работ или оказания услуг, включая сервисное обслуживание поставляемого товара, его сборку, ввод в эксплуатацию, обучение по эксплуатации товара; к безопасности товара; к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара; к размерам, упаковке, отгрузке товара; срокам его гарантийного и постгарантийного обслуживания;

в) иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.

9.2.2 Установленные требования приводятся в форме технического задания, спецификаций закупаемой продукции, ведомости объемов работ или иного документа (документов), соответствующих проекту договора и приложениям к нему.

9.2.3 Устанавливаемые требования к продукции должны быть четкими, ясными, понятными, однозначными и полными. Требования к закупаемой продукции должны быть согласованы с требованиями к существенным условиям (или проекту) договора и с порядком выбора лучшего предложения, либо победителя закупочной процедуры, прежде всего критериями выбора лучшего предложения, либо победителя. Запрещается устанавливать необоснованные действительными потребностями Заказчика требования к продукции, которые ограничивают круг соответствующих товаров, работ, услуг или круг потенциальных участников закупочной процедуры.

9.2.4 Заказчик в целом ориентируется на приобретение качественных товаров, работ, услуг, отвечающих предъявляемым к ним требованиям назначения, имеющих необходимые потребительские свойства и технические характеристики, характеристики экологической и промышленной безопасности.

9.2.5 Приобретаемые товары и оборудование должны быть новыми, не бывшими ранее в употреблении, должны быть произведены надежным производителем с положительной деловой репутацией. Подрядные работы должны выполняться квалифицированным персоналом с использованием современных технологий производства работ и управления проектами, с использованием современных и качественных материалов. Услуги должны оказываться квалифицированным персоналом с использованием современных методов, подходов, концепций, технологий.

9.2.6 В закупочной документации могут содержаться указания на товарные знаки, знаки обслуживания, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя с указанием слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в закупочной документации в соответствии с пунктом 9.2.1 настоящего Положения.

9.2.7 Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства

9.3 Типовые требования к техническим заданиям на отдельные виды продукции

9.3.1 Типовые требования к техническим заданиям на отдельные виды продукции устанавливаются в Приложение 2. «Типовые требования к техническим заданиям» к настоящему Положению.

9.4 Подготовка проекта договора

9.4.1 Инициатор закупки совместно со специалистами по размещению заказов устанавливает требования к предмету и существенным условиям будущего договора, право на заключение которого является предметом закупочной процедуры. При необходимости проект договора согласовывается с юридической группой.

9.5 Установление требований к участникам закупочной процедуры

9.5.1 Заказчик ориентируется на работу с правоспособными и квалифицированными поставщиками, подрядчиками, исполнителями, имеющими положительную деловую репутацию и необходимые ресурсные возможности для своевременного и успешного выполнения договора.

9.5.2 В закупочной документации устанавливаются обоснованные требования к опыту работы, наличию ресурсных (материально-технических, финансовых, кадровых и иных) возможностей в соответствии с Типовыми требованиями к участникам закупочной процедуры (Приложение 3. «Типовые требования к участникам закупочной процедуры» к настоящему Положению).

9.5.3 В закупочной документации устанавливаются также требования к документам, подтверждающим соответствие установленным требованиям и порядку подтверждения такого соответствия.

9.5.4 Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с Положением о закупке.

9.5.5 При закупке Заказчик вправе установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

9.6 Подготовка и утверждение закупочной документации

9.6.1 После получения документов от Инициатора закупки специалисты по размещению заказов в течение 3 (трех) рабочих дней объединяют техническое задание, проект договора, требования к участникам закупочных процедур, процедурную и публичную часть закупочной документации, передают ее на согласование Комиссии.

9.6.2 При проведении запроса предложений, запроса котировок цен закупочная документация Комиссией не рассматривается.

9.6.3 Рассмотрение и согласование закупочной документации Комиссией должно состояться не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты ее поступления.

9.6.4 При наличии замечаний со стороны Комиссии документация дорабатывается специалистами по размещению заказов и Инициатором закупки.

9.6.5 При отсутствии замечаний закупочная документация передается на утверждение заместителю генерального директора.

10. Порядок проведения запроса предложений

10.1 Общие положения проведения запроса предложений

10.1.1 Запрос предложений не является разновидностью торгов. При проведении запроса предложений извещение о запросе предложений вместе с документацией по запросу предложений является приглашением поставщикам делать оферты в адрес Заказчика; заявка на участие в запросе предложений является офертой потенциального участника запроса предложений. При этом Заказчик не имеет обязанности заключения договора по его результатам.

10.1.2 Общий порядок проведения запроса предложений в открытой форме описан ниже. Особенности проведения закрытого запроса предложений описаны в пункте 10.14 настоящего Положения.

10.1.3 Порядок проведения конкретного запроса предложений устанавливается в извещении о запросе предложений и в документации по запросу предложений, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.

10.1.4 Запрос предложений размещается на официальном сайте специалистами по размещению заказов.

10.2 Принятие решения о проведении запроса предложений

10.2.1 Принятие решения о проведении запроса предложений осуществляется путем подготовки и утверждения заявки на закупку.

10.3 Закупочная документация

10.3.1 Инициатор закупки совместно со специалистами по размещению заказов заблаговременно готовят проект технической части закупочной документации в течение трех рабочих дней с момента принятия решения о закупке либо в течение срока указанного в заявке о проведении закупки.

10.3.2 Сведения, содержащиеся в закупочной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о данном запросе предложений.

10.3.3 Закупочная документация должна содержать:

а) требования к продукции, установленные в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Положения;

б) указание количества приобретаемых товаров, объема работ или услуг или порядка их определения;

в) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

г) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

д) форму, сроки и порядок оплаты продукции;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора;

ж) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

з) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

и) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе предложений;

к) требования к описанию потенциальными участниками запроса предложений в заявке товаров (если закупаются товары) и их функциональных характеристик (потребительских свойств), качественных характеристик, производителя и страны происхождения, комплектации, а также количества или порядка его определения;

л) требования к описанию потенциальными участниками запроса предложений в заявке выполняемых работ и оказываемых услуг (если закупаются работы или услуги), в том числе составу работ, услуг и последовательности их выполнения, срокам выполнения работ и услуг и результатам их выполнения, их количественных и качественных характеристик или порядка их определения;

м) требования к потенциальным участникам запроса предложений, устанавливаемые в соответствии с пунктом 9.5 настоящего Положения;

н) порядок и срок отзыва заявок на участие в запросе предложений, порядок внесения изменений в заявки на участие в запросе предложений;

о) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления потенциальным участникам запроса предложений разъяснений положений закупочной документации;

п) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений;

р) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений;

с) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

т) требования к размеру и форме обеспечения исполнения обязательств, в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, если требуется;

у) требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;

ф) срок, в течение которого участник закупки, предложение которого признано лучшим, должен подписать проект договора.

10.3.3 К закупочной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью закупочной документации, подготовленные в соответствии с пунктом 9.4 настоящего Положения.

10.4 Извещение о запросе предложений

10.4.1 Извещение о запросе предложений подготавливается специалистами по размещению заказов и должно содержать:

а) наименование, место нахождение, почтовый адрес, номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты Заказчика;

б) указание на способ закупки (запрос предложений) и форму его проведения;

в) краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

г) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

д) сведения о начальной (максимальной) цене договора;

е) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

ж) место, дату и время окончания подачи заявок на участие в запросе предложений;

з) место, дату рассмотрения предложений участников запроса предложений и подведения итогов закупки;

и) прочие сведения, при необходимости.

10.4.2 Срок между датой извещения в запросе предложений и датой окончания подачи заявок на участие в запросе предложений должен составить не менее 6 (4) рабочих дней.

10.5 Предоставление закупочной документации

10.5.1 Закупочная документация должна быть доступна всем на официальном сайте, одновременно с извещением о запросе предложений.

10.5.2 Размещенное извещение и полный текст закупочной документации должны быть доступны без взимания платы.

10.6 Подготовка заявок на участие в запросе предложений

10.6.1 Потенциальные участники запроса предложений готовят свои заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации.

10.6.2 Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений, кроме случаев подачи альтернативных предложений в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения. При этом внесение изменений в поданное предложение, в том числе изменение цены предложения, не будет расцениваться организатором запроса предложений, как подача «второй» заявки.

10.6.3 Заявка на участие в запросе предложений действует в течение срока, установленного в ней потенциальным участником запроса предложений в соответствии с требованиями закупочной документации.

10.6.4 Закупочная документация должна содержать следующие требования по предоставлению Участником сведений и документов:

10.6.4.1 Сведения и документы о потенциальном участнике запроса предложений, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;

б) для потенциальных участников запроса предложений - российских юридических лиц: копию полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня даты публикации на официальном сайте извещения о запросе предложений выписки из единого государственного реестра юридических лиц;

в) для потенциальных участников запроса предложений - российских индивидуальных предпринимателей: копию полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня даты публикации на официальном сайте извещения о запросе предложений выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку на участие в запросе предложений, на такое подписание от имени потенциального участника запроса предложений в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами данного участника (для юридических лиц);

д) копии учредительных документов потенциального участника запроса предложений (для юридических лиц);

е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копия таких решений в случае, если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для потенциального участника запроса предложений поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;

ж) документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации, если требуется;

з) копии документов, подтверждающих соответствие потенциального участника запроса предложений требованиям, установленным в соответствии с пунктом 9.5 настоящего Положения;

10.6.4.2 Предложение о характеристиках и качестве товаров, работ, услуг, подготовленное в соответствии с требованиями закупочной документации:

и) описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;

к) указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцов, которым будет соответствовать товар;

л) указание производителя и страны происхождения товара;

м) описание комплектации товара;

н) описание выполняемых работ, и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг);

о) указание количества товаров, объема работ или услуг;

п) предложение о цене договора (без налога на добавленную стоимость), о цене единицы товара, единичных расценках или тарифах работ или услуг (без налога на добавленную стоимость) и расчет общей стоимости работ или услуг;

р) предложения об учете налога на добавленную стоимость в цене договора, цене единицы товара, единичных расценках или тарифах работ или услуг;

с) иные предложения об условиях исполнения договора, если это предусмотрено закупочной документацией;

т) в случаях, предусмотренных закупочной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Положения.

10.6.5 Потенциальный участник запроса предложений должен принять все обязательные требования организатора запроса предложений (включая требования по условиям и (или) форме договора).

10.6.6 Все документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, должны быть подписаны уполномоченным лицом потенциального участника запроса предложений.

10.7 Разъяснение и изменение закупочной документации. Отказ от проведения запроса предложений

10.7.1 Потенциальный участник запроса предложений вправе направить по электронной почте (факсу), указанными в запросе предложений запрос разъяснений закупочной документации не позднее 3 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Организатор запроса предложений обязан разместить ответ на данный запрос в форме электронного документа в течение 3 дней на официальном сайте.

10.7.2 Организатор запроса предложений вправе внести изменения в условия запроса предложений, изложенные в извещении о запросе предложений и закупочной документации. Организатор запроса предложений обязан разместить текст изменений на официальном сайте в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.

10.7.3 В любой момент до окончания подачи заявок организатор запроса предложений, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается на официальном сайте.

10.7.4 Заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений вплоть до подведения итогов запроса предложений. Уведомление об отказе от проведения запроса предложений размещается на официальном сайте.

10.8 Обеспечение исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений

10.8.1 Организатор запроса предложений вправе потребовать предоставления потенциальными участниками запроса предложений обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки. В соответствии с требованиями Заказчика, обеспечиваться могут следующие обязательства:

а) обязательство не изменять или не отзывать заявку на участие в запросе предложений после окончания срока подачи заявок;

б) обязательство не предоставлять заведомо недостоверных сведений в составе заявки на участие в запросе предложений;

в) обязательство заключить договор на условиях заявки на участие в запросе предложений в течение срока ее действия, если организатор запроса предложений потребует этого.

10.8.2 Обеспечение исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений может быть в форме безотзывной банковской гарантии, залога денежных средств, договора поручительства, соглашения о неустойке или иной форме, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации. Размер обеспечения не должен превышать 5 % от начальной (максимальной) цены договора. Обеспечение должно быть действительным в течение как минимум срока действия заявки на участие в запросе предложений. Требования по предоставлению обеспечения заявки одинаковым образом применяются ко всем потенциальным участникам запроса предложений.

10.8.3 Конкретные требования к форме и условиям обеспечения, сроку и порядку его предоставления, указываются в закупочной документации.

10.9 Подача заявок на участие в запросе предложений

10.9.1 Заявка на участие в запросе предложений подается организатору запроса предложений в форме бумажного документа.

10.9.1.1 При представлении предложения в форме бумажного документа, участник должен соблюсти следующие необходимые требования к порядку оформления и предоставления такого предложения:

а) Каждый документ, входящий в Предложение, должен быть подписан лицом, имеющим право действовать от имени Участника без доверенности. Указанное лицо вправе делегировать свои полномочия иному лицу на основании доверенности. В последнем случае копия доверенности прикладывается к Предложению.

б) Каждый документ, входящий в Предложение, должен быть скреплен печатью Участника.

в) После этого должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц Предложения.

г) Перед подачей Предложение должно быть надежно запечатано в конверт (пакет, ящик и т.п.), обозначаемый словами «Оригинал Предложения».

д) На внешнем конверте указывается следующая информация:

- наименование и адрес Заказчика;

- полное фирменное наименование Участника и его почтовый адрес;

- предмет конкурентной процедуры в соответствии с опубликованным извещением.

10.9.1.2 Организатор закупки заканчивает принимать Предложения не позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении закупочной процедуры в качестве даты окончания приема предложений. Предложения, полученные позднее установленного выше срока, будут отклонены Заказчиком без рассмотрения по существу, независимо от причин опоздания.

10.9.1.3 Организатор закупки выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием времени получения.

10.9.1.4 После получения оригинала предложения организатор обеспечивает его регистрацию.

10.9.2 Потенциальный участник запроса предложений вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.

10.10 Изменение условий заявки

10.10.1 После подачи заявки на участие в запросе предложений, но до окончания срока подачи заявок, потенциальный участник запроса предложений вправе изменить любые предложенные им в заявке условия исполнения договора.

10.10.2 После окончания срока подачи заявки изменение ее условий, а также отзыв такой заявки, не допускаются.

10.11 Рассмотрение заявок

10.11.1 Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений производится Комиссией в рамках отборочного (пункт 10.12 настоящего Положения) и оценочного (пункт 10.13 настоящего Положения) этапов.

10.11.2 Комиссия вправе привлекать к процессу оценки экспертов, специалистов Инициатора закупки.

10.11.3 Общий срок проведения инициатором закупки отборочной и оценочной стадий должен составлять не более 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками. Данный срок может быть продлен Комиссией.

10.11.4 Отборочная стадия по решению Комиссии может совмещаться с оценочной стадией, но в любом случае заявки потенциальных участников, которым отказано в допуске к участию в запросе предложений, а также альтернативные предложения, признанные неприемлемыми, не подлежат оценке.

10.11.5 Комиссия рассматривает заявки участников (поступившие заключения от инициатора закупки (экспертов) в случае если они привлекались) и осуществляет ранжирование предложений участников по предпочтительности, после чего определяет лучшее предложение. При принятии решений в рамках отборочной и оценочной стадии Комиссия также может принимать и любые самостоятельные решения.

10.12 Отборочный этап рассмотрения заявок

10.12.1 Отбор участников запроса предложений проводится из числа потенциальных участников запроса предложений, своевременно подавших заявки на участие в запросе предложений. В рамках отбора Комиссия проверяет поданные заявки на участие в запросе предложений на соответствие установленным требованиям и условиям закупочной документации, в частности:

а) наличие, действительность и правильность оформления требуемых документов;

б) соответствие предлагаемой продукции и предлагаемых условий договора;

в) соответствие обеспечения исполнения обязательств участника запроса предложений в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, если требовалось.

10.12.2 При проведении отборочного этапа Комиссия вправе затребовать от потенциальных участников запроса предложений разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в запросе предложений, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков);

10.12.3 В случае, если заявка потенциального участника запроса предложений или сам потенциальный участник не отвечают какому-либо из требований, указанных в пункте 10.12.1 настоящего Положения, его заявка может быть отклонена.

10.12.4 В случае установления факта подачи одним потенциальным участником двух и более заявок на участие в закупочной процедуре, кроме случая подачи альтернативных предложений в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения, все такие заявки данного потенциального участника могут быть отклонены.

10.12.5 Комиссия в целях борьбы с демпингом при обнаружении предложений, стоимость которых ниже среднеарифметической цены всех поданных участниками предложений более чем на 20 процентов, имеет право запросить дополнительные разъяснения порядка ценообразования и обоснованности такого снижения цены, а при отсутствии обоснованных разъяснений – отклонить поданное предложение.

10.12.6 В случае, если заявка потенциального участника запроса предложений и сам такой потенциальный участник соответствует всем требованиям, указанным в пункте 10.12.1 настоящего Положения, данный потенциальный участник допускается к участию в запросе предложений и признается участником запроса предложений, при этом его заявка подлежит обязательной дальнейшей оценке.

10.12.7 Решение об отклонении заявок или о допуске участника к запросу предложений принимается членами Комиссии путем голосования, результаты фиксируются Протоколом. Всем лицам, подавшим заявки на участие в запросе предложений, сообщается о принятом в их отношении решении по электронной почте (факсу).

10.12.8 В случае, если по итогам запроса предложений поступило только одно предложение, либо решением Комиссии признан соответствующим требованиям закупочной документации только один участник, либо не поступило ни одного предложения, запрос предложений признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с единственным участником запроса предложений, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям (пункт 8.1.9 настоящего Положения) или повторное проведение закупочной процедуры.

10.12.9 При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.

10.13 Оценочный этап рассмотрения заявок

10.13.1 Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется Комиссией в соответствии с процедурами и критериями, установленными в закупочной документации.

10.13.2 Критерии оценки заявок на участие в запросе предложений могут касаться:

а) стоимости предлагаемой продукции, рассматриваемой либо непосредственно, либо с учетом издержек организатора запроса предложений при принятии данного предложения (например, цена плюс расходы на эксплуатацию, обслуживание и ремонт, требуемые дополнительные затраты и т.д.);

б) экономической, технической, организационной, финансовой, юридической привлекательности заявки с точки зрения удовлетворения потребностей организатора запроса предложений (включая предлагаемые договорные условия);

в) надежности участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков) исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличию у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов.

10.13.3 В ходе проведения оценки предложений Комиссия вправе принять решение о проведении переговоров с участниками, направленных на улучшение предложений участников, в том числе цены, с оформлением соответствующего протокола.

10.13.4 По результатам оценки заявок на участие в запросе предложений Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения привлекательности заявок, начиная с самой привлекательной и заканчивая наименее привлекательной.

10.13.5 Лучшим признается участник запроса предложений, предложивший, по мнению членов Комиссии лучшие условия исполнения договора. Принятое решение фиксируется Протоколом, который размещается на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания. Протокол содержит:

а) сведения обо всех потенциальных участниках (наименования и адреса), подавших заявки на участие в запросе предложений;

б) сведения о потенциальных участниках, заявки которых были отклонены по итогам проведения отборочного этапа с указанием кратких причин такого отклонения;

в) наименование участника, предоставившего лучшее предложение (первый порядковый номер), а также следующим за ним участником (второй порядковый номер).

10.14 Особенности проведения закрытого запроса предложений

10.14.1 Закрытый запрос предложений проводится в порядке, установленном настоящим разделом с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

10.14.2 Извещение о проведении закрытого запроса предложений и закупочная документация направляется по электронной почте (факсу) только заранее определенным лицам, приглашаемым к данной закрытой процедуре.

10.14.3 Сведения о разъяснениях и изменениях закупочной документации, а также об отказе от проведения запроса предложений доводятся только до приглашенных лиц.

10.14.4 Заявки на участие в закрытом запросе предложений принимаются только от приглашенных лиц.

10.14.5 Информационное сообщение о результатах закрытого запроса предложений и протокол посылается в течение 3-х дней со дня подписания только участникам закрытого запроса предложений.

11. Порядок проведения конкурса

11.1 Общие положения проведения конкурса

11.1.1 Конкурс является разновидностью торгов, регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». При проведении конкурса извещение о его проведении вместе с конкурсной документацией является офертой организатора конкурса на проведение конкурса; заявка на участие в конкурсе является офертой потенциального участника конкурса на заключение договора, право на заключение которого является предметом конкурса.

11.1.2 Общий порядок проведения конкурса в открытой форме описан в пунктах 11.4. – 11.17 настоящего Положения. Особенности проведения закрытого конкурса описаны в пункте 11.17 настоящего Положения.

11.1.3 Порядок проведения конкретного конкурса устанавливается в извещении о проведении данного конкурса и в конкурсной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.

11.1.4 Конкурсная документация и извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте, прием заявок происходит в обычной форме в виде бумажных документов.

11.2 Принятие решения о проведении конкурса

11.2.1 Принятие решения о проведении конкурса осуществляется путем утверждения заявки на закупку.

11.3 Конкурсная документация

11.3.1 Инициатор закупки заблаговременно готовит проект технической части конкурсной документации.

11.3.2 Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении данного конкурса.

11.3.3 Конкурсная документация должна содержать:

а) требования к продукции, установленные в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Положения;

б) указание количества приобретаемых товаров, объема работ или услуг или порядка их определения;

в) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

г) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

д) форму, сроки и порядок оплаты продукции;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора;

ж) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

з) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

и) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;

к) требования к описанию потенциальными участниками конкурса в заявке товаров (если закупаются товары) и их функциональных характеристик (потребительских свойств), качественных характеристик, производителя и страны происхождения, комплектации, а также количества или порядка его определения;

л) требования к описанию потенциальными участниками конкурса в заявке выполняемых работ и оказываемых услуг (если закупаются работы или услуги), в том числе составу работ, услуг и последовательности их выполнения, срокам выполнения работ и услуг и результатам их выполнения, их количественных и качественных характеристик или порядка их определения;

м) требования к потенциальным участникам конкурса, устанавливаемые в соответствии с пунктом 9.5 настоящего Положения;

н) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

о) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления потенциальным участникам конкурса разъяснений положений закупочной документации;

п) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

р) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

с) место и дата рассмотрения предложений участников конкурса и подведения итогов конкурса;

т) требования к размеру и форме обеспечения исполнения обязательств, в связи с подачей заявки на участие в конкурсе, если требуется;

у) требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;

ф) срок, в течение которого участник победитель конкурса должен подписать проект договора.

11.3.4 К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью конкурсной документации, подготовленные в соответствии с пунктом 9.4 настоящего Положения.

11.4 Извещение о проведении конкурса

11.4.1 Извещение о проведении конкурса готовится специалистами по размещению заказов Заказчика.

11.4.2 Извещение о проведении конкурса должно содержать:

а) наименование, место нахождение, почтовый адрес организатора запроса предложений, номер его телефона, факса, адрес электронной почты;

б) указание на способ закупки (конкурс) и форму его проведения;

в) краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

г) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

д) сведения о начальной (максимальной) цене договора;

е) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

ж) дату и время окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

з) место, дату и время вскрытия, рассмотрения и подведения итогов конкурса;

и) прочие сведения, при необходимости

11.4.3 Между извещением о проведении конкурса и датой окончания подачи заявок на участие в конкурсе должен пройти срок не менее 30 дней.

11.4.4 Общая часть документации готовится специалистами по размещению заказов.

11.4.5 В случае проведения открытого конкурса извещение о проведении конкурса и конкурсная документация публикуются на официальном сайте.

11.5 Предоставление конкурсной документации

11.5.1 Конкурсная документация должна быть доступна всем пользователям Интернет на официальном сайте одновременно с извещением о проведении конкурса без взимания платы.

11.6 Подготовка заявок на участие в конкурсе

11.6.1 Потенциальные участники конкурса готовят свои заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации.

11.6.2 Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе, кроме случаев подачи альтернативных предложений в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения. При этом внесение изменений в поданную конкурсную заявку, в том числе изменение цены заявки, не будет расцениваться организатором конкурса, как подача «второй» заявки.

11.6.3 Заявка на участие в конкурсе действует в течение срока, установленного в ней потенциальным участником конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

11.6.4 Конкурсная документация должна содержать следующие требования по предоставлению сведений и документов:

11.6.4.1 Сведения и документы о потенциальном участнике конкурса, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;

б) для потенциальных участников конкурса - российских юридических лиц: оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования извещения о проведении данного конкурса выписки из единого государственного реестра юридических лиц;

в) для потенциальных участников конкурса - российских индивидуальных предпринимателей: оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня извещения о проведении данного конкурса выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку на участие в конкурсе, на такое подписание от имени потенциального участника конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами данного участника (для юридических лиц);

д) копии учредительных документов потенциального участника конкурса (для юридических лиц);

е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копия таких решений в случае, если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для потенциального участника конкурса поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;

ж) документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации, если это требуется;

з) копии документов, подтверждающих соответствие потенциального участника конкурса требованиям конкурсной документации и пунктом 9.5 настоящего Положения;

11.6.4.2 Предложение о характеристиках и качестве товара, работ, услуг, иных объектов гражданских прав, подготовленное в соответствии с требованиями конкурсной документации:

а) описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;

б) указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;

в) указание производителя и страны происхождения товара;

г) описание комплектации товара;

д) описание выполняемых работ и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг, планируемые результаты);

е) указание количества товаров, объема работ или услуг;

ж) предложение о цене договора (без налога на добавленную стоимость), о цене единицы товара, единичных расценках или тарифах работ или услуг (без налога на добавленную стоимость) и расчет общей стоимости работ или услуг;

з) предложения об учете налога на добавленную стоимость в цене договора, цене единицы товара, единичных расценках или тарифах работ или услуг;

и) иные предложения об условиях исполнения договора, если это предусмотрено конкурсной документацией;

к) в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Положения;

11.6.5 Потенциальный участник конкурса должен принять все обязательные требования организатора конкурса (включая требования по условиям и (или) форме договора) и вправе подавать встречные предложения по желательным требованиям организатора конкурса (включая условия договора), если они предусмотрены в конкурсной документации.

11.6.6 Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть подписаны уполномоченным представителем потенциального участника конкурса.

11.7 Разъяснение и изменение конкурсной документации. Отказ от проведения конкурса

11.7.1 Потенциальный участник конкурса вправе направить организатору конкурса запрос разъяснений конкурсной документации не позднее 5 дней до дня окончания подачи заявок. Организатор конкурса обязан разместить ответ на данный запрос на официальном сайте в течение 3-х дней. Порядок запроса разъяснений и ответа на запрос осуществляется аналогично таковому для запроса предложений.

11.7.2 Организатор конкурса вправе внести изменения в условия конкурса, изложенные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. В случае, если изменения вносятся менее, чем за 15 дней до срока окончания подачи заявок, то срок подачи заявок переносится таким образом, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений до нового срока окончания подачи конкурсных заявок проходило не менее чем 15 дней. Организатор конкурса обязан разместить текст изменений на официальном сайте.

11.7.3 В любой момент до окончания подачи заявок организатор конкурса, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается на официальном сайте.

11.7.4 Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса в определенный в извещении срок, вплоть до подведения итогов конкурса. Уведомление об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте.

11.8 Обеспечение исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе

11.8.1 Организатор конкурса вправе потребовать предоставления потенциальными участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки. В соответствии с требованиями организатора конкурса обеспечиваться могут следующие обязательства:

а) обязательство не изменять или не отзывать заявку на участие в конкурсе после окончания срока подачи заявок;

б) обязательство не предоставлять заведомо недостоверных сведений в составе заявки на участие в конкурсе;

в) обязательство заключить договор на условиях заявки на участие в конкурсе в течение срока ее действия, если организатор конкурса потребует этого.

11.8.2 Обеспечение исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе может быть в форме безотзывной банковской гарантии, залога денежных средств, договора поручительства, соглашения о неустойке или иной форме, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации. Размер обеспечения устанавливается в конкурсной документации. Обеспечение должно быть действительным в течение как минимум срока действия заявки на участие в конкурсе. Требования по предоставлению обеспечения заявки одинаковым образом применяются ко всем потенциальным участникам конкурса.

11.8.3 Конкретные требования к форме и условиям обеспечения, сроку и порядку его предоставления, указываются в конкурсной документации.

11.9 Подача заявок на участие в конкурсе

11.9.1 Заявка на участие в конкурсе подается организатору конкурса по адресу указанному в извещении до окончания срока подачи заявок.

11.9.2 Процедура подачи заявок и их регистрации аналогична описанной в пункте 10.9 настоящего Положения.

11.9.3 Потенциальный участник конкурса вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.

11.10 Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе

11.10.1 Вскрытие заявок на участие в конкурсе осуществляется в день окончания подачи заявок во время, установленное в извещении о проведении конкурса. До наступления указанного срока вскрывать заявки организатор не имеет права.

11.10.2 После вскрытия заявок организатор составляет Протокол вскрытия заявок, в котором указывается количество участников их наименования и предложенная цена, а так же все существенные условия согласно заявок. Протокол вскрытия заявок размещается на официальном сайте в течение 3 дней со дня подписания.

11.11 Рассмотрение заявок

11.11.1 Рассмотрение заявок на участие в конкурсе производится конкурсной комиссией в рамках отборочного (пункт 11.12.настоящего Положения) и оценочного (пункт 11.13 настоящего Положения) этапов.

11.11.2 Комиссия вправе поручить экспертам анализ соответствия поступивших предложений требованиям конкурсной документации.

11.11.3 Общий срок проведения отборочной и оценочной стадий не может превышать 20 рабочих дней со дня открытия доступа к заявкам. В отдельных случаях данный срок может быть продлен по согласованию с председателем конкурсной комиссии.

11.11.4 Отборочная стадия по решению конкурсной комиссии может совмещаться с оценочной стадией с оформлением общего протокола, но в любом случае заявки потенциальных участников, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, а также альтернативные предложения, признанные неприемлемыми, не подлежат оценке.

11.12 Отборочный этап рассмотрения заявок

11.12.1 Отбор участников конкурса проводится из числа потенциальных участников конкурса, своевременно подавших заявки на участие в конкурсе. В рамках отбора Конкурсная комиссия проверяет поданные заявки на участие в конкурсе на соответствие установленным требованиям конкурсной документации, в частности:

а) наличие, действительность, правильность оформления и полнота требуемых документов;

б) соответствие предлагаемой продукции и предлагаемых условий исполнения договора;

в) соответствие потенциального участника;

г) предоставление обеспечения исполнения обязательств участника конкурса в связи с подачей заявки на участие в конкурсе, если требовалось.

д) При проведении отборочного этапа конкурсная комиссия вправе затребовать от потенциальных участников конкурса разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в конкурсе, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков).

11.12.2 В случае, если заявка потенциального участника конкурса или сам потенциальный участник не отвечают какому-либо из требований, указанных в пункте 11.3. настоящего Положения, его заявка может быть отклонена.

11.12.3 В случае установления факта подачи одним потенциальным участником двух и более заявок на участие в конкурсной процедуре, кроме случая подачи альтернативных предложений в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения, все такие заявки данного потенциального участника могут быть отклонены.

11.12.4 Комиссия в целях борьбы с демпингом при обнаружении предложений, стоимость которых ниже среднеарифметической цены всех поданных участниками предложений более чем на 20 процентов, имеет право запросить дополнительные разъяснения порядка ценообразования и обоснованности такого снижения цены, а при отсутствии обоснованных разъяснений – отклонить поданное предложение.

11.12.5 В случае, если заявка потенциального участника конкурса и сам такой потенциальный участник соответствует всем требованиям, указанным в пункте 11.3. настоящего Положения, данный потенциальный участник допускается к участию в конкурсе и признается участником конкурса, при этом его заявка подлежит обязательной дальнейшей оценке.

11.12.6 Решение об отклонении заявок или о допуске участника к конкурсу принимается членами Комиссии на основании анализа заявки либо предложений инициатора закупки путем голосования, решение об отклонении доводится до сведения отклоненного участника конкурса.

11.12.7 В случае, если по итогам отбора участником конкурса признан только один потенциальный участник или ни одного потенциального участника (в том числе в случае, когда на конкурс не было подано ни одной заявки), конкурс признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с единственным участником конкурса, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям (пункт 8.1.9 настоящего Положения) или повторное проведение конкурсной процедуры.

11.12.8 При повторном проведении конкурсной процедуры ее условия могут быть изменены.

11.13 Оценочный этап рассмотрения заявок

11.13.1 Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией, которая может учитывать предложения инициатора закупки, с учетом экспертных заключений (если привлекались эксперты) в соответствии с порядком оценки и сопоставления конкурсных заявок и критериями, установленными в конкурсной документации. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов. Порядок оценки заявок на участие в конкурсе, перечень критериев, удельный вес каждого критерия устанавливаются Заказчиком в конкурсной документации.

11.13.2 Критерии оценки заявок на участие в конкурсе могут касаться:

а) цена договора (цена единицы товара, услуги, стоимости предлагаемой продукции;

б) функциональных характеристик (потребительских свойств) или качественных характеристик товара; качества работ, услуг (включая предлагаемые договорные условия);

в) квалификации участника конкурса (надежности участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков) исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличию у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов);

г) расходов на эксплуатацию и техническое обслуживание товара;

д) сроков (периодов) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) сроков и объемов предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг.

11.13.3 По результатам оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. Комиссия ранжирует заявки (присваивает места) по степени уменьшения привлекательности заявок начиная с самой привлекательной и заканчивая наименее привлекательной. Конкурсная комиссия вправе как ранжировать все заявки, так и только две наилучшие.

11.14 Выбор победителя конкурса

11.14.1 Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.

11.14.2 Члены конкурсной комиссии принимают решения путем голосования, с фиксацией результатов в Протоколе оценки и сопоставления заявок.

11.14.3 В течение 3 дней со дня подписания специалисты по размещению заказов Заказчика направляют победителю конкурса протокол оценки и сопоставления заявок и проект договора.

11.15 Информационное сообщение о результатах конкурса

11.15.1 В течение 3 дней после подписания Протокола оценки и сопоставления заявок данный протокол размещается на официальном сайте.

11.16 Особенности проведения закрытого конкурса

11.16.1 Закрытый конкурс проводится в порядке, установленном настоящим разделом с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

11.16.2 Извещение о проведении закрытого конкурса направляется только заранее определенным лицам, приглашаемым к данной закрытой процедуре.

11.16.3 Конкурсная документация предоставляется только приглашенным лицам.

11.16.4 Сведения о разъяснениях и изменениях конкурсной документации, а также об отказе от проведения конкурса доводятся только до приглашенных лиц.

11.16.5 Заявки на участие в закрытом конкурсе принимаются только от приглашенных лиц.

11.16.6 Информационное сообщение о результатах закрытого запроса предложений и протокол посылается в течение 3-х дней со дня подписания только участникам закрытого запроса предложений.

12. Порядок проведения аукциона в электронной форме.

12.1. Общие положения проведения аукциона в электронной форме

12.1.1. Аукцион является разновидностью торгов и регулируется статьями 447—449 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона РФ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». При проведении аукциона извещение о его проведении вместе с документацией по аукциону является офертой организатора аукциона на проведение аукциона; заявка на участие в аукционе является офертой потенциального участника аукциона на заключение договора, право на заключение которого является предметом аукциона.

12.1.2. Открытый аукцион – торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену.

12.1.3. Электронный аукцион – открытый аукцион, проводимый в электронной форме на сайте в сети «Интернет».

12.1.4. Электронный аукцион проводится с использованием средств электронной торговой площадки. Порядок проведения электронного аукциона определяется требованиями и возможностями электронной торговой площадки и проводится в соответствии с правилами проведения аукциона на электронных торговых площадках (регламентом работы электронной торговой площадки). Организатор закупки определяет дату начала и окончания аукциона (приема ценовых предложений). Организатором закупки может быть определен шаг понижения стоимости предложения от 1 до 5% от начальной (максимальной) цены договора (лота). На момент окончания срока проведения аукциона (закрытия аукциона) победителем назначается участник аукциона, чье предложение имело наименьшую стоимость по сравнению с предложениями других участников.

12.1.5. Порядок проведения конкретного аукциона устанавливается в документации по аукциону, подготовленной в соответствии с требованиями настоящего Положения и регламентом работы электронной торговой площадки.

12.2. Принятие решения о проведении аукциона

12.2.1 Принятия решения о проведении аукциона в электронной форме осуществляется генеральным директором Заказчика или уполномоченным лицом (заместителем генерального директора) при утверждении заявки Инициатора закупки.

12.2.2 Правительство Российской Федерации вправе установить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.

12.3. Документация по аукциону

12.3.1. Организатор закупки (специалисты по размещению заказов) готовят документацию по аукциону, которая согласовывается Комиссией по размещению заказов и утверждается заместителем генерального директора.

12.3.2. Сведения, содержащиеся в документации по аукциону, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.

12.3.3. Документация по аукциону должна содержать:

1) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;

3) требования к описанию участниками аукциона поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

9) требования к участникам аукциона и перечень документов, представляемых участниками аукциона для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе;

11) место и дата проведения аукциона и подведения итогов аукциона;

12) порядок подведения итогов аукциона;

13) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

14) требования к размеру и форме обеспечения заявки, обеспечения

исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если это предусмотрено документацией об аукционе;

15) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект

договора.

12.3.4. Организатор аукциона устанавливает «шаг аукциона» — минимальную и (или) максимальную величину снижения цены договора в процессе изменения цены.

12.3.5. К документации по аукциону должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью документации по аукциону.

12.4. Извещение о проведении аукциона

12.4.1. Извещение о проведении электронного аукциона размещается Организатором закупки на официальном сайте. Организатор закупки вправе опубликовать извещение о проведении аукциона в электронной форме в любых средствах массовой информации или разместить в электронных средствах массовой информации.

12.4.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать:

- форму торгов;

- адрес электронной площадки в сети «Интернет»;

- наименование, место нахождение и почтовый адрес организатора аукциона, номер его телефона, факса, адрес электронной почты;

- краткое описание предмета и условий договора, право на заключение которого является предметом аукциона;

- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

- сведения о начальной (максимальной) цене договора;

- срок, место и порядок предоставления аукционной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой организатором закупки за предоставление документации, если такая плата установлена, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

-дату и время окончания подачи заявок на участие в аукционе;

- место и дату проведения;

- место и предполагаемую дату определения победителя аукциона;

- указание на право отказаться от проведения аукциона и срок для такого отказа;

- прочие сведения, при необходимости.

12.4.3. Между размещением извещения о проведении торгов и проведением аукциона должен пройти срок не менее 20 дней.

12.5. Предоставление документации по аукциону

12.5.1. Документация по аукциону должна быть размещена на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.

12.5.2. Размещенное извещение о проведении аукциона и полный текст документации по аукциону доступны для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

12.5.3 Изменения, вносимые в извещение о проведении аукционе, аукционная документация, разъяснения положений такой документации размещаются Организатором закупки на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если такие изменения внесены Организатором позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи аукционных заявок на, срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении аукциона, аукционную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

12.6. Участие в аукционе

12.6.1. Потенциальные участники аукциона заявляют о своем участии в аукционе в соответствии с требованиями документации по аукциону, посредством подачи на электронной торговой площадке заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.

12.6.2. До окончания аукциона участник имеет возможность изменять свое ценовое предложение.

12.6.3. Последняя по времени ставка участника аукциона действует в течение срока проведения аукциона в соответствии с требованиями документации по аукциону.

12.6.4. Потенциальный участник аукциона должен принять все обязательные требования организатора аукциона (включая требования по условиям и (или) форме договора).

12.6.5. Ценовое предложение («ставка») должна быть подписана электронной цифровой подписью участника аукциона.

12.7. Разъяснение и изменение документации по аукциону. Отказ от проведения аукциона

12.7.1. Участник аукциона вправе направить через электронную торговую площадку организатору аукциона запрос разъяснений документации по аукциону не позднее 3 рабочих дней до дня окончания подачи ценовых предложений. Организатор аукциона обязан разместить ответ на данный запрос на электронной торговой площадке в форме электронного документа в сроки, достаточные для учета потенциальными участниками полученных разъяснений при подготовке своих ценовых предложений.

12.7.2. Организатор аукциона вправе внести изменения в условия такого аукциона, изложенные в извещении о проведении аукциона и документации по аукциону. Организатор аукциона обязан разместить текст изменений на официальном сайте.

12.7.3. В любой момент до окончания аукциона организатор аукциона при необходимости, может продлить срок действия аукциона. Уведомление о продлении срока размещается на официальном сайте.

12.7.4. Организатор аукциона по согласованию с Комиссией вправе отказаться от его проведения в определенный в извещении срок, вплоть до подведения итогов аукциона. Уведомление об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте.

12.8. Обеспечение исполнения обязательств в связи с подачей заявки

12.8.1. Организатор аукциона вправе потребовать предоставления потенциальными участниками аукциона обеспечения исполнения обязательств в связи с участием в аукционе. В соответствии с требованиями организатора аукциона обеспечиваться могут следующие обязательства:

- обязательство не изменять или не отзывать последнее ценовое предложение на участие в аукционе после окончания срока подачи ценовых предложений;

- обязательство заключить договор на участие в аукционе в течение срока ее действия, если организатор аукциона потребует этого.

12.8.2. Обеспечение исполнения обязательств в связи с участием в аукционе может быть в форме безотзывной банковской гарантии, залога денежных средств, соглашения о неустойке или иной форме, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации. Обеспечение должно быть действительным в течение как минимум срока осуществления аукциона. Требования по предоставлению обеспечения одинаковым образом применяются ко всем потенциальным участникам аукциона.

12.8.3. Конкретные требования к форме и условиям обеспечения, сроку и порядку его предоставления, указываются в документации по аукциону.

12.9. Подача ценовых предложений участниками аукциона

12.9.1. Ценовые предложения («ставки») участников аукциона подаются организатору аукциона через электронную торговую площадку.

12.9.2. После окончания аукциона участник не может подавать новые ценовые предложения.

12.10. Изменение ценовых предложений (ставок)

12.10.1. После объявления аукциона и до окончания его проведения, участник аукциона вправе уменьшить предложенную цену договора. Снижение цены договора может быть сделано только с учетом установленного «шага аукциона».

12.10.2. Изменение цены договора осуществляется на электронной торговой площадке с заверением новой цены договора электронной цифровой подписью участника аукциона. После начала аукциона изменение ценовых предложений осуществляется участниками аукциона посредством подачи на электронной торговой площадке новых ценовых предложений.

12.10.3. В режиме реального времени на электронной торговой площадке должна отображаться следующая информация:

- сведения о порядковых номерах участников (присваиваемых в порядке подачи ценовых предложений (ставок) на участие в аукционе по порядку их подачи) без указания наименований и адреса участников;

- последнее по времени действующее ценовое предложение (ставку) каждого из участников аукциона;

- сведения о сделанных участниками аукциона предложениях о цене договора;

- время, оставшееся до окончания аукциона.

12.10.4. Во избежание сговора участников и (или) координации организатором аукциона действий участников, электронная торговая площадка не должна предоставлять сведения об участниках аукциона как самим участникам, так и организатору аукциона.

12.10.5. Изменение ценового предложения (ставки) осуществляется в промежуток в течение времени проведения аукциона.

12.11. Оценочный этап рассмотрения ценовых предложений

12.11.1. Оценка заявок на участие в аукционе осуществляется по единственному критерию — цена предложения.

12.11.2. Электронная торговая площадка должна обеспечивать автоматическое ранжирование всех поступивших предложений по степени увеличения цен начиная с самой низкой и заканчивая наиболее высокой.

12.12. Выбор победителя аукциона

12.12.1. Победителем аукциона признается участник, предложивший самую низкую цену договора и определенный в качестве такового Комиссией по размещению заказов.

12.12.2. Рассмотрение предложений предполагаемого победителя аукциона производится Комиссией по размещению заказов.

12.12.3. Организатор закупки вправе привлекать к данному процессу экспертов.

12.12.4. В день выбора победителя Комиссия (Организатор закупки) направляет победителю аукциона через электронную торговую площадку сообщение о признании его победителем.

12.12.5. В рамках оценки и выбора победителя Комиссия проверяет сведения об участнике аукциона, предложившем самую низкую цену, на соответствие условиям извещения о проведении аукциона и аукционной документации, в частности:

- соответствие предлагаемой продукции и предлагаемых условий договора;

- соответствие участника требованиям аукциона;

- соответствие обеспечения исполнения обязательств участника аукциона в связи с участием в аукционе, если требовалось.

12.12.6. В случае несоответствия какому-либо из требований, указанных в пункте 12.12.5. настоящего Положения, все ценовые предложения («ставки») такого участника могут быть отклонены.

12.12.7. В случае соответствия требованиям, указанным в пункте 10.12.5. настоящего Положения, предложившего самую низкую цену участник признается победителем аукциона.

12.12.8. В случае, если участник аукциона, предложивший самую низкую цену, не признан победителем, аналогичная процедура проверки проводится относительно участника, предложившего следующую цену в порядке ранжирования.

12.12.9. В случае, если ценовые предложения всех участников аукциона отклонены указанным образом, либо если на аукцион были поданы ценовые предложения от менее чем двух участников, аукцион признается несостоявшимся. Если же подано ценовое предложение только от одного участника, возможно заключение договора с единственным участником аукциона, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение закупочной процедуры.

12.12.10. При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.

12.12.11. В день выбора победителя Организатор закупки направляет победителю аукциона через электронную торговую площадку сообщение о признании его победителем.

13. Порядок проведения конкурентных переговоров

13.1 Общие положения проведения конкурентных переговоров

13.1.1 Конкурентные переговоры не являются разновидностью торгов. При проведении конкурентных переговоров приглашение к участию в переговорах вместе с документацией по проведению переговоров является приглашением поставщикам делать оферты в адрес организатора конкурентных переговоров; заявка на участие в переговорах не является офертой потенциального участника переговоров; а условия договора, заключаемого по результатам конкурентных переговоров, обсуждаются в ходе переговоров, фиксируются в протоколах переговоров и отображаются в окончательных заявках на участие в конкурентных переговорах. При этом организатор конкурентных переговоров не имеет обязанности заключения договора по его результатам.

13.1.2 Общий порядок проведения конкурентных переговоров в открытой форме описан в пунктах 13.1.4—13.14 настоящего Положения. Особенности проведения закрытых конкурентных переговоров описаны в пункте 13.15 настоящего Положения.

13.1.3 Порядок проведения конкретных конкурентных переговоров устанавливается в извещении (приглашении к участию в данных переговорах) и в документации по проведению переговоров, подготовленным в соответствии с требованиями настоящего Положения.

13.1.4 Конкурентные переговоры проводятся путем обмена документами и с ведением документов, составленных непосредственно в ходе переговоров.

13.2 Принятие решения о проведении конкурентных переговоров

13.2.1 Принятие решения о проведении конкурентных переговоров осуществляется путем подготовки и утверждения заявки на закупку.

13.3 Закупочная документация

13.3.1 Закупочная документация согласовывается с Комиссией и утверждается заместителем генерального директора Заказчика.

13.3.2 Сведения, содержащиеся в закупочной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении (приглашении к участию в данных конкурентных переговорах).

13.3.3 Закупочная документация должна содержать:

а) сведения об имеющихся ограничениях (временных, финансовых, юридических, организационных, технических и т.д.) при реализации договора, о текущем состоянии дел, имеющих отношение к заключаемому договору;

б) сведения о целях заключения договора и об ожидаемых результатах его выполнения, критерии достижения установленных целей и оценки достигнутых результатов;

в) известные Заказчику требования к товарам, работам, услугам, установленные в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Положения;

г) начальную (максимальную) цену договора или порядок ее определения, с учетом налога на добавленную стоимость, либо указание, что начальная (предельная) цена не установлена;

д) требования или рекомендации по содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурентных переговорах и инструкции или рекомендации по ее заполнению;

е) требования к потенциальным участникам конкурентных переговоров, устанавливаемые в соответствии с пунктом 9.5 настоящего Положения;

ж) в случае, если разрешено участие коллективных участников — особенности требований к коллективному участнику, в том числе к соглашению об образовании коллективного участника, к его членам:

р) требования, которые должны выполняться каждым членом коллективного участника;

т) требования, которым должен обладать хотя бы один член коллективного участника;

с) требования, для соответствия которым те или иные параметры членов коллективного участника могут суммироваться;

з) порядок и срок отказа потенциального участника конкурентных переговоров от участия в них;

и) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления потенциальным участникам конкурентных переговоров разъяснений положений закупочной документации;

к) порядок, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурентных переговорах;

л) дата и время начала проведения конкурентных переговоров, порядок их проведения;

м) критерии и порядок отбора и оценки заявок на участие в конкурентных переговорах;

н) требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;

о) срок, в течение которого участник, предложение которого признано лучшим, должен подписать проект договора;

п) указание на то, что организатор конкурентных переговоров не имеет обязанности заключения договора по его результатам.

13.3.4 К закупочной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью закупочной документации, подготовленный в соответствии с пунктом 9.4 настоящего Положения.

13.4 Извещение (приглашение к участию в конкурентных переговорах)

13.4.1 Извещение (приглашение к участию в конкурентных переговорах) подготавливается специалистами по размещению заказов и размещается на официальном сайте.

13.4.2 Извещение (приглашение к участию в конкурентных переговорах) должно содержать:

а) наименование и адрес организатора конкурентных переговоров, номер его телефона, факса, адрес электронной почты;

б) указание на способ закупки (конкурентные переговоры) и форму ее проведения;

в) краткое описание предмета и условий договора, право на заключение которого является предметом конкурентных переговоров;

г) дату и время окончания подачи заявок на участие в конкурентных переговорах;

д) дату и время вскрытия заявок на участие в конкурентных переговорах;

е) прочие сведения, при необходимости.

13.4.3 Между приглашением к участию в конкурентных переговорах и датой окончания подачи заявок на участие в конкурентных переговорах должен пройти срок не менее 10 рабочих дней.

13.5 Предоставление закупочной документации

13.5.1 Закупочная документация должна быть доступна участникам на Официальном сайте одновременно с извещением (приглашением к участию в конкурентных переговорах).

13.5.2 Размещенное извещение (приглашение) и полный текст закупочной документации доступны без взимания платы всем пользователям Интернета.

13.6 Подготовка заявок на участие в конкурентных переговорах

13.6.1 Потенциальные участники конкурентных переговоров готовят свои заявки на участие в конкурентных переговорах в соответствии с требованиями закупочной документации.

13.6.2 Закупочная документация может содержать следующие требования к Участникам по предоставлению сведений и документов:

а) Сведения и документы о потенциальном участнике конкурентных переговоров, подавшем такую заявку:

б) фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, банковские реквизиты, номер контактного телефона;

в) для потенциальных участников конкурентных переговоров - российских юридических лиц: копию полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня приглашения к участию в конкурентных переговорах выписки из единого государственного реестра юридических лиц;

г) для потенциальных участников конкурентных переговоров - российских индивидуальных предпринимателей: копию полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня приглашения к участию в конкурентных переговорах выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

д) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку на участие в конкурентных переговорах, на такое подписание от имени потенциального участника конкурентных переговоров в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами данного участника (для юридических лиц);

е) копии учредительных документов потенциального участника конкурентных переговоров (для юридических лиц);

ж) решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копия таких решений в случае, если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для потенциального участника конкурентных переговоров поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурентных переговорах, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;

з) копии документов, подтверждающих соответствие потенциального участника конкурентных переговоров требованиям, установленным в соответствии с пунктом 9.5 настоящего Положения;

13.6.2.2 Предложение о характеристиках и качестве товара, работ, услуг, иных объектов гражданских прав, подготовленное в соответствии с требованиями закупочной документации:

а) описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;

б) описание выполняемых работ, и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг, планируемые результаты);

в) указание количества товаров, объема работ или услуг;

г) предложение о цене договора (с учетом налога на добавленную стоимость), о цене единицы товара, единичных расценок или тарифов работ или услуг и расчет общей стоимости работ или услуг;

д) иные предложения об условиях исполнения договора, включая встречные предложения по условиям договора, если это предусмотрено закупочной документацией;

е) в случаях, предусмотренных закупочной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Положения.

13.7 Разъяснение и изменение закупочной документации. Отказ от проведения конкурентных переговоров

13.7.1 Потенциальный участник конкурентных переговоров вправе направить на электронную почту (по факсу) организатору конкурентных переговоров запрос разъяснений закупочной документации не позднее 3 (трех) рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Организатор конкурентных переговоров обязан разместить ответ на данный запрос на Официальном сайте в течение 3-х дней.

13.7.2 Организатор конкурентных переговоров вправе внести изменения в условия конкурентных переговоров, изложенные в приглашении к участию в конкурентных переговорах и закупочной документации. Организатор конкурентных переговоров обязан разместить текст изменений на Официальном сайте. Согласование и размещение изменений к извещению (приглашению), документации на Официальном сайте производится в том же порядке, что и первоначальное согласование и размещение извещения (приглашения), документации.

13.7.3 В любой момент до окончания подачи заявок организатор конкурентных переговоров, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается на Официальном сайте.

13.7.4 Инициатор конкурентных переговоров вправе отказаться от их проведения в определенный в приглашении срок, вплоть до подведения итогов конкурентных переговоров. Уведомление об отказе от проведения конкурентных переговоров размещается на Официальном сайте.

13.8 Обеспечение исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурентных переговорах

13.8.1 Потенциальным участникам конкурентных переговоров не может быть предъявлено требование предоставления обеспечения своих обязательств в связи с подачей заявки на участие в таких переговорах.

13.9 Подача заявок на участие в конкурентных переговорах

13.9.1 Заявка на участие в конкурентных переговорах подается организатору конкурентных переговоров в виде бумажного документа до окончания срока подачи заявок.

13.10 Рассмотрение заявок

13.10.1 Рассмотрение заявок на участие в конкурентных переговорах производится Комиссией в рамках отборочного этапа (пункт 13.11 настоящего Положения), проведения переговоров (пункт 13.12 настоящего Положения) и оценочного этапа (пункт 13.13 настоящего Положения).

13.10.2 Комиссия вправе привлекать к процессу оценки экспертов. При этом инициатор закупки должен обеспечить конфиденциальность процесса оценки и соблюдение коммерческой тайны потенциальных участников конкурентных переговоров.

13.11 Отборочный этап рассмотрения заявок

13.11.1 Отбор участников конкурентных переговоров проводится из числа потенциальных участников конкурентных переговоров, своевременно подавших заявки на участие в конкурентных переговорах. Комиссия проверяет поданные заявки на участие в конкурентных переговорах на соответствие установленным требованиям и условиям извещения (приглашения к участию в конкурентных переговорах) и закупочной документации, в частности:

а) наличие, действительность и правильность оформления требуемых документов;

б) соответствие предлагаемой продукции и предлагаемых условий договора;

13.11.2 При проведении отборочного этапа Комиссия вправе затребовать от потенциальных участников конкурентных переговоров разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости);

13.11.3 В случае, если заявка потенциального участника конкурентных переговоров или сам потенциальный участник не отвечают какому-либо из требований, указанных в пункте 13.11.1 настоящего Положения, его заявка может быть отклонена.

13.11.4 Комиссия в целях борьбы с демпингом при обнаружении предложений, стоимость которых ниже среднеарифметической цены всех поданных участниками предложений более чем на 20 процентов, имеет право запросить дополнительные разъяснения порядка ценообразования и обоснованности такого снижения цены, а при отсутствии обоснованных разъяснений отклонить поданное предложение.

13.11.5 В случае, если заявка потенциального участника конкурентных переговоров и сам такой потенциальный участник соответствует всем требованиям, указанным в пункте 13.11.1 настоящего Положения, данный потенциальный участник допускается к участию в дальнейших процедурах конкурентных переговоров и признается их участником.

13.11.6 В случае, если подавшие заявки Участники удовлетворяют любому из следующих условий:

а) В состав учредителей (акционеров) компаний входят одни и те же лица (юридические либо физические), причем их совокупная доля в каждой из компаний превышает 50%;

б) Одна из компаний владеет более чем 50% другой;

в) Исполнительный орган один и тот же,

то они рассматриваются как единая группа аффилированных между собой лиц, и от них должна быть представлена единая заявка.

13.11.7 Решение об отклонении заявок или о допуске участника к конкурентным переговорам принимается членами Комиссии путем голосования c фиксацией результатов в протоколе на официальном сайте. Всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурентных переговорах, сообщается о принятом в их отношении решении по электронной почте.

13.11.8 С участниками, которым по результатам отборочного этапа отказано в допуске к участию в конкурентных переговорах, переговоры не проводятся и их заявки не подлежат оценке.

13.11.9 В случае, если по итогам отбора участником конкурентных переговоров признан только один потенциальный участник или ни одного потенциального участника (в том числе в случае, когда на конкурентные переговоры не было подано ни одной заявки), конкурентные переговоры признаются несостоявшимися. При этом возможно заключение договора с единственным участником конкурентных переговоров согласно пункту 8.1.9в) настоящего Положения, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям (пункт 8.1.9г настоящего Положения) или повторное проведение закупочной процедуры.

13.11.10 При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.

13.12 Проведение переговоров

13.12.1 После проведения отборочного этапа между организатором конкурентных переговоров и участниками таких переговоров проводятся протоколируемые переговоры в отношении любых требований организатора конкурентных переговоров и предложений участников.

13.12.2 Переговоры должны быть проведены с каждым из участников конкурентных переговоров. Переговоры с каждым из участников могут проходить несколько раз (в несколько раундов) как последовательно, так и после переговоров с другими участниками.

13.12.3 Переговоры носят конфиденциальный характер. Организатор конкурентных переговоров не вправе разглашать результаты переговоров с каким-либо из участников другим участникам иначе как по разрешению этого участника.

13.12.4 Участник конкурентных переговоров вправе отказаться от участия в них. В этом случае предложение такого участника конкурентных переговоров не может быть признано лучшим и не подлежит дальнейшей оценке.

13.12.5 Если организатором конкурентных переговоров предъявляются какие-либо новые требования или изменяются ранее установленные, об этом сообщается всем участникам конкурентных переговоров заблаговременно до начала переговоров или очередного раунда переговоров с ними.

13.12.6 Организатор конкурентных переговоров может рекомендовать участникам улучшить любые положения их заявок, а также вправе рекомендовать привлечение субподрядчика (соисполнителя) либо присоединения в качестве субподрядчика (соисполнителя) к другому участнику.

13.12.7 Любые формальные предложения, которые делают участники конкурентных переговоров, подлежат занесению в протокол. Протокол переговоров с каждым из участников оформляется в двух экземплярах и подписывается уполномоченными представителями от организатора конкурентных переговоров и участником переговоров.

13.12.8 Организатор конкурентных переговоров по результатам проведения переговоров вправе сделать новую редакцию закупочной документации с учетом поступивших от участников предложений и полученных от них сведений. Закупочная документация в новой редакции направляется всем участникам конкурентных переговоров, а участники вправе подготовить уточненные редакции своих заявок в соответствии с общим порядком, предусмотренным пунктами 13.3, 13.6 и 13.9 настоящего Положения.

13.13 Оценочный этап рассмотрения заявок

13.13.1 Оценка заявок на участие в конкурентных переговорах осуществляется в соответствии с процедурами и критериями, установленными в приглашении к участию в конкурентных переговорах и закупочной документации с учетом результатов конкурентных переговоров.

13.13.2 Критерии оценки заявок на участие в конкурентных переговорах могут касаться:

а) стоимости предлагаемой продукции, рассматриваемой либо непосредственно, либо с учетом издержек организатора конкурентных переговоров при принятии данного предложения (например, цена плюс расходы на эксплуатацию, обслуживание и ремонт, требуемые дополнительные затраты и т.д.);

б) экономической, технической, организационной, финансовой, юридической привлекательности заявки с точки зрения удовлетворения потребностей организатора конкурентных переговоров (включая предлагаемые договорные условия);

в) надежности участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков) исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличию у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов.

13.13.3 По результатам оценки заявок на участие в конкурентных переговорах Инициатор закупки ранжирует заявки по степени уменьшения привлекательности заявок начиная с самой привлекательной и заканчивая наименее привлекательной.

13.14 Информационное сообщение о результатах конкурентных переговоров

13.14.1 В течение 3-х дней после определения лучшего предложения на Официальном сайте размещается протокол, доступный участникам конкурентных переговоров и потенциальным участникам, подавшим заявки на участие в конкурентных переговорах, и заявки которых были отклонены по итогам отборочного этапа, содержащий:

а) сведения обо всех потенциальных участниках (наименования и адреса), подавших заявки на участие в конкурентных переговорах согласно пункту 13.9.1 настоящего Положения;

б) сведения о потенциальных участниках, заявки которых были отклонены по итогам проведения отборочного этапа с указанием кратких причин такого отклонения согласно пункту 13.11.3 настоящего Положения;

в) наименование участника, предоставившего лучшее предложение.

13.15 Особенности проведения закрытых конкурентных переговоров

13.15.1 Закрытые конкурентные переговоры проводятся в порядке, установленном настоящим разделом с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

13.15.2 Извещение (приглашение к участию в закрытых конкурентных переговорах) (пункт 13.4 настоящего Положения) направляется только заранее определенным лицам, приглашаемым к данной закрытой процедуре.

13.15.3 Документация по конкурентным переговорам (пункт 13.5 настоящего Положения) предоставляется только приглашенным лицам.

13.15.4 Сведения о разъяснениях и изменениях закупочной документации, а также об отказе от проведения конкурентных переговоров (пункт 13.7 настоящего Положения) доводятся только до приглашенных лиц.

13.15.5 Заявки на участие в закрытых конкурентных переговорах (пункт 13.7.1 настоящего Положения) принимаются только от приглашенных лиц.

13.15.6 Информационное сообщение о результатах закрытых конкурентных переговоров и протокол посылается в течение 3-х дней со дня подписания только участникам закрытых конкурентных переговоров.

14. Порядок проведения запроса котировок цен

14.1 Запрос котировок цен

14.1.1 Под запросом котировок цен понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок цен и победителем в проведении запроса котировок цен признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

14.1.2 Заказчик вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, если цена договора не превышает 1000000 рублей.

14.1.3 Не допускается взимание с участника размещения заказа платы за участие в запросе котировок цен.

14.2 Требования, предъявляемые к запросу котировок цен

Запрос котировок цен должен содержать следующие сведения:

1) наименование Заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика;

2) форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;

3) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные Заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;

3.1) требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются Заказчиком, при необходимости, за исключением случаев размещения заказов на поставки машин и оборудования. В случае размещения заказов на поставки машин и оборудования Заказчик устанавливает требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром. Дополнительно в случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром и срок действия такой гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара;

4) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;

5) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

6) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

7) начальная (максимальная) цена договора;

8) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;

9) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

10) срок подписания победителем в проведении запроса котировок цен договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;

11) требования, предъявляемые действующим законодательством к поставщикам товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки – наличие лицензий, допусков СРО, обязательных сертификатов и т.п.

14.3 Требования, предъявляемые к котировочной заявке

Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами;

4) согласие участника размещения заказа исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

6) копии документов, подтверждающих соответствие требованиям, предъявляемым действующим законодательством к поставщикам товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, если требуется.

14.4 Порядок проведения запроса котировок

1. Заказчик размещает на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок цен и проект договора, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за 4 рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок.

2. Извещение о проведении запроса котировок цен должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 14.2 настоящего Положения, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы. Извещение о проведении запроса котировок цен может содержать указание на товарные знаки.

3. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок цен вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен.

4. Запрос котировок цен может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме (по электронной почте, факсу).

5. Организатор запроса котировок цен вправе в любое время отказаться от проведения запроса котировок цен, разместив извещение об этом на официальном сайте.

14.5 Порядок подачи котировочных заявок

1. Любой участник размещения заказа вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.

2. Котировочная заявка подается участником размещения заказа Заказчику в письменной форме или в форме электронного документа (по электронной почте, факсу) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

3. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок цен, котировочная заявка регистрируется Заказчиком. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, Заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

4. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок цен, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

5. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, Заказчик вправе продлить срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. Поданная в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, котировочная заявка рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок цене, и содержит предложение о цене договора, не превышающей начальную (максимальную цену), указанную в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик вправе заключить договор с участником размещения заказа, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен, и по цене, предложенной указанным участником размещения заказа в котировочной заявке. При непредставлении Заказчику участником размещения заказа в срок, предусмотренный извещением о проведении запроса котировок цен, подписанного договора участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения договора.

6. В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок цен. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.

7. В случае, если при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

14.6 Рассмотрение и оценка котировочных заявок

1. Комиссия в течение двух рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен, и оценивает котировочные заявки.

2. Победителем в проведении запроса котировок цен признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок цен признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

3. Комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок цен.

4. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о Заказчике, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок цен, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок цен, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок цен условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и в течении 3-х дней после подписания размещается на официальном сайте. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок цен копию экземпляра протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен, и цены, предложенной победителем запроса котировок цен в котировочной заявке.

5. В случае, если победитель в проведении запроса котировок цен в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок цен, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

6. В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену договора, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок цен условия, если цена договора не превышает максимальную цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок цен.

7. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок цен или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок цен от заключения договора.

8. В случае отклонения Комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок цен. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.

15. Порядок проведения прямых закупок (у единственного источника)

15.1 Общие положения проведения прямых закупок

15.1.1 В рамках подготовки и проведения прямой закупки инициатором закупки определяется возможность применения того или иного основания для прямой закупки и определяется потенциальный контрагент.

15.1.2 Инициатор закупки готовит проект договора (контракта) и при необходимости согласовывает его с юридической группой и другими отделами, если это предусмотрено внутренними нормативно-правовыми документами Заказчика.

15.1.3 Руководитель-главный редактор или лицо, имеющее право подписи договора утверждает кандидатуру поставщика (исполнителя), и подписывает данный договор (контракт).

15.2 Прямые закупки на сумму до 100 тысяч рублей

15.2.1 Прямые закупки на сумму до 100 тысяч рублей (пункт 8.1.9а) проводятся без специальных процедур и без согласования с Комиссией.

15.2.2 Для закупки по данному основанию Инициатор закупки должен провести сравнительный анализ рынка с сопоставлением цен не менее, чем от 3-х (трех) поставщиков. Если анализ рынка невозможно сделать по неунифицированным услугам, цены по которым сложно сопоставить, то Инициатор закупки должен привести обоснование стоимости (калькуляция, расчет, смета).

15.3 Прямые закупки вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств (либо для их предотвращения) или непреодолимой силы

15.3.1 Прямые закупки вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств (либо для их предотвращения) или непреодолимой силы (пункт 8.1.9б) настоящего Положения) осуществляются только в случае, если возникла срочная необходимость в определенных товарах, работах, услугах, в связи с чем применение иных процедур неприемлемо. Под чрезвычайными обстоятельствами понимаются любые обстоятельства, которые создают или могут создать явную и значительную опасность для жизни и здоровья людей, состояния окружающей среды либо имущественных интересов Заказчика.

15.3.2 При этом, если невозможно получение своевременного согласования Комиссии, лицо, имеющее право подписи договора, самостоятельно принимает решение о проведении закупки данным способом.

15.3.3 Прямая закупка по данному основанию производится с учетом того, что объем приобретаемой продукции должен быть не более достаточного для ликвидации последствий (предотвращения) аварии, предотвращения чрезвычайной ситуации или ликвидации ее последствий.

15.4 Прямые закупки в случае, если процедура закупки признана несостоявшейся в связи с подачей единственной заявки

15.4.1 Прямые закупки в случае, если процедура закупки признана несостоявшейся в связи с подачей единственной заявки (пункт 8.1.9в) настоящего Положения) могут осуществляться только в случае, если указанная единственная заявка и подавший ее участник признаны соответствующими всем требованиям закупочной документации.

15.4.2 Такая закупка проводится по решению Комиссии и на условиях, не хуже указанных в заявке Участника, поступившей в результате проведения процедуры, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии.

15.5 Прямые закупки в случае, если процедура закупки признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок или если все заявки были отклонены

15.5.1 Прямые закупки в случае, если процедура закупки признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок или если все заявки были отклонены (пункт 8.1.9г) настоящего Положения) могут осуществляться только в случае, если:

а) по мнению Инициатора закупки, проведение новых процедур закупок не приведет к заключению договора в связи с отсутствием конкуренции на рынке;

б) если отсутствует время для проведения новых конкурентных процедур закупок.

15.5.2 При согласовании прямой закупки по данному основанию Комиссия должна проверить:

а) закупочную документацию несостоявшейся закупочной процедуры на предмет условий или требований, не связанных с действительными потребностями Заказчика, но ограничивающих конкуренцию;

б) порядок объявления и проведения данной закупочной процедуры;

в) лицо, с которым предлагается заключить договор, на предмет его соответствия общим требованиям, предъявляемым заказчиком к таким лицам.

15.5.3 Комиссия вправе отказать в согласовании прямой закупки, если:

а) в закупочной документации несостоявшейся закупочной процедуры были установлены условия или требования, не связанные с действительными потребностями Заказчика, но направленные на ограничение конкуренции;

б) если закупочная процедура была объявлена или проведена с нарушением настоящего Положения и закупочной документации;

в) если имеется время для проведения новой закупочной процедуры.

15.6 Прямые закупки вследствие наличия срочной потребности в товарах (работах, услугах)

15.6.1 Прямые закупки вследствие наличия срочной потребности в товарах (работах, услугах) (пункт 8.1.9д) настоящего Положения) могут осуществляться, если у Заказчика в силу внешних обстоятельств возникает необходимость в скорейшем заключении какого-либо договора и нет временных или иных возможностей для проведения конкурентной закупочной процедуры.

15.7 Прямые закупки у поставщика, обладающего уникальной компетенцией

15.7.1 Прямые закупки у поставщика, обладающего уникальной компетенцией на рынке закупаемой продукции (пункт 8.1.9ж) настоящего Положения) осуществляются в случаях, если данный поставщик обладает рядом исключительных факторов, включая, по крайней мере, один из следующих:

а) Наличие НОУ-ХАУ, НИОКР, иных каким-либо образом индивидуализированных или запатентованных особых способностей к созданию продукции;

б) Наличие уникальных разработок, технологий или навыков, которые недоступны конкурентам;

в) Наличие квалифицированного персонала, который достаточно сложно найти на рынке и на подготовку которого требуется значительное время.

15.8 Прямые закупки при наличии единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

15.8.1 Прямые закупки при наличии единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункт 8.1.9е) настоящего Положения) могут осуществляться, если только одно лицо способно выполнить договор, в том числе в случаях:

а) товары (работы, услуги) производятся по уникальной технологии, либо обладают уникальными свойствами, что подтверждено соответствующими документами, и только одно лицо может поставить такую продукцию;

б) поставщик занимает на рынке монопольное положение;

в) поставщик является единственным поставщиком, продавцом, подрядчиком в данном регионе, при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других регионов, делают такое привлечение экономически невыгодным;

г) поставщик или его единственный дилер осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товара (работ), поставленных ранее и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии;

д) осуществляется закупка услуг, которые могут быть оказаны только органами государственной власти, государственными учреждениями или государственными предприятиями, или их подведомственными учреждениями, уполномоченные оказывать такие услуги;

е) осуществляется закупка услуг, отнесенных к сфере деятельности субъектов естественных монополий, у таких субъектов, по ценам и условиям, определяемым согласно государственному регулированию тарифов (услуги железных дорог, транспортировка газа, государственная поверка средств измерения и т.п.).

15.9 Прямые дополнительные закупки по соображениям стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости или преемственности

15.9.1 Прямые дополнительные закупки по соображениям стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости товаров или преемственности работ, услуг с ранее приобретенными (пункт 8.1.9з) настоящего Положения) осуществляются только в случаях:

а) если ранее путем проведения закупочных процедур был заключен договор и возникла дополнительная потребность в таких же товарах (работах, услугах) на таких же условиях;

б) если ранее путем проведения закупочных процедур был заключен договор и возникла дополнительная потребность в товарах (работах, услугах), функционально и технологически совместимых с ранее закупленными.

15.9.2 При принятии решения о закупке у единственного поставщика по данному основанию, Инициатор закупки должен проверить, действительно ли смена поставщика вынудит Заказчика:

а) при приобретении товаров — приобретать их с иными техническими характеристиками, что может привести к значительным техническим трудностям в работе и обслуживании;

б) при приобретении работ (услуг) — испытывать значительные трудности от смены подрядчика (исполнителя), обладающего специальным опытом и хозяйственными связями для успешного выполнения работ (оказания услуг) для нужд Заказчика.

15.9.3 Объем дополнительных закупок (в сумме, если таких закупок было несколько) не должен превышать 50% от первоначальной закупки.

15.10 Прямые закупки дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект договора

15.10.1 Прямые закупки дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект договора (пункт 8.1.9и) настоящего Положения), могут проводиться у того же лица, с которым путем проведения закупочных процедур заключен основной договор, если при выполнении такого договора возникла потребность в других работах или услугах, не включенных в первоначальный проект договора, но технологически не отделяемых от работ или услуг, выполняемых в рамках этого договора, при условии предоставления обоснования стоимости этих работ или услуг.

15.10.2 При принятии решения о закупке по данному основанию Инициатор закупки должен проверить, способно ли лицо, с которым был заключен основной договор, выполнить дополнительные работы или услуги.

15.10.3 Объем дополнительной закупки не должен превышать 50% от первоначальной закупки. В исключительных случаях по закупкам услуг, относящихся к структурированию сделок, допускается проведение дополнительных закупок в объеме до 75% от первоначальной стоимости закупки.

15.11 Прямые закупки по существенно сниженным ценам

15.11.1 Прямые закупки по существенно сниженным ценам (пункт 8.1.9к) настоящего Положения) осуществляются в случае распродаж, ликвидации имущества третьих лиц и в иных аналогичных обстоятельствах, когда такая возможность существует ограниченное время.

15.12 Прямые закупки в целях продления рамочного договора, заключенного по фиксированным единичным расценкам (тарифам)

15.12.1 Прямые закупки в целях продления рамочного договора, заключенного по фиксированным единичным расценкам (тарифам) (пункт 8.1.9л), могут осуществляться только при условии, если контрагент по данному рамочному договору первоначально был определен путем проведения конкурентных процедур.

15.12.2 Продление рамочного договора на данном основании возможно суммарно на срок не более трех лет.

15.12.3 При принятии решения о проведении прямой закупки по данному основанию Комиссия вправе согласовать индексацию (увеличение) единичных расценок (тарифов) не более чем в размере коэффициента инфляции (индекса роста потребительских цен).

15.13 Прямые закупки при наличии иных обстоятельств, требующих проведения закупки именно у единственного поставщика

Прямые закупки при наличии иных обстоятельств, требующих проведения закупки именно у единственного поставщика (пункт 8.1.9н) настоящего Положения) осуществляются только по решению руководителя-главного редактора или уполномоченного на то лица.

16. Проведение процедур закупок с возможностью подачи альтернативных предложений

16.1 Понятие альтернативных предложений

16.1.1 Организатор закупочной процедуры при проведении запроса предложений или конкурса вправе предусмотреть право участников подать альтернативные предложения. В случаях, установленных в закупочной документации, подача альтернативных предложений не может рассматриваться как подача одним потенциальным участником нескольких заявок на участие в закупочной процедуре (пункт 10.6.2 настоящего Положения).

16.1.2 Альтернативным предложением признается предложение по характеристикам или качеству продукции и (или) условиям договора, не отвечающее каким-либо требованиям, установленным организатором закупочной процедуры в закупочной документации, но обеспечивающее такие же функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, такой же результат работ или услуг с использованием других технических, технологических, экономических или организационных решений.

16.2 Порядок проведения процедур закупок с возможностью подачи альтернативных предложений

16.2.1 Организатор закупочной процедуры определяет в закупочной документации, в отношении каких установленных им требований допускается подача альтернативных предложений, а также вправе ограничить их количество. Альтернативные предложения могут отличаться от основного по цене; при этом предложения, отличающиеся только по цене и не имеющие каких-либо иных отличий по характеристикам или качеству товара, работ или услуг, иным условиям договора, не могут считаться альтернативными предложениями и должны рассматриваться как подача нескольких заявок одним потенциальным участником.

16.2.2 При установлении возможности подачи альтернативных предложений, предусмотренное пунктом 10.10 настоящего Положения изменение условий заявки на участие в запросе предложений не допускается. Вместе с тем, допускается отзыв заявки и последующая подача новой заявки. Подача альтернативных предложений, не сопровождающаяся подачей основной заявки на участие в запросе предложений или конкурсе, не допускается.

16.2.3 Альтернативные предложения рассматриваются наравне с основным предложением. Комиссия вправе отклонить любое альтернативное предложение, не неся при этом какой-либо ответственности и обязательств перед потенциальным участником, подавшим такое предложение, в том числе по объяснению причин отклонения альтернативного предложения. Комиссия вправе выбрать в качестве лучшего как основное, так и альтернативное предложение, а если предусмотрена возможность их комбинации — наилучшую комбинацию.

Раздел VII. Заключение и исполнение договора. КОНТРОЛЬ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ И ОБЖАЛОВАНИЕ

17. Порядок заключения договора

17.1 Общие положения по заключению договора

17.1.1 Договор, право на заключение которого являлось предметом закупочной процедуры, подписывается Заказчиком и участником, чье предложение было признано лучшим, либо победителем конкурса, аукциона, запроса котировок цен в течение установленного в закупочной документации (или конкурсной, аукционной документации) срока. Условия такого договора определяются согласно закупочной документации (или конкурсной, аукционной документации) с одной стороны, и лучшему предложению участника закупочной процедуры (заявке победителя конкурса, аукциона, запроса котировок цен) с другой стороны.

17.1.2 Заключение договора по итогам закупочной процедуры осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика и условиями конкретной закупочной процедуры.

17.1.3 В случае отказа участника, чье предложение было признано лучшим, либо победителя закупочной процедуры от подписания договора, организатор закупки вправе обратиться с предложением о заключении договора к участнику, занявшему второе место, затем — третье место и так далее. Если предметом конкурса, аукциона проводимого в соответствии с требованиями ГК РФ, было только право на заключение договора, и если победитель торгов (конкурса или аукциона) отказывается от заключения договора, организатор конкурса вправе обратиться к такому лицу с требованием заключить договор.

17.2 Условия заключаемого договора

17.2.1 Договор заключается путем объединения исходного проекта договора (условий договора), приведенного в закупочной документации, и лучшего предложения участника, либо победителя конкурса, аукциона, запроса котировок цен с учетом преддоговорных переговоров (пункт 17.4 настоящего Положения).

17.3 Обеспечение исполнения обязательств по договору

17.3.1 Организатор закупочной процедуры вправе потребовать предоставления участником, чье предложение признано лучшим, либо победителем закупочной процедуры до заключения договора обеспечения исполнения обязательств по договору, если норма о таком обеспечении содержалась в закупочной документации.

17.3.2 Обеспечение исполнения обязательств по договору может быть в форме безотзывной банковской гарантии, залога денежных средств, соглашения о неустойке, договора поручительства или иной форме, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации и организационно-распорядительными документами по закупочной деятельности.

17.3.3 Размер требуемого обеспечения не должен превышать 30% от начальной максимальной суммы договора и указан в закупочной документации.

17.3.4 Обеспечение должно быть действительным в течение как минимум срока действия договора.

17.4 Преддоговорные переговоры

17.4.1 Между Заказчиком и контрагентом, предложение которого признано лучшим по результатам проведения конкурентной процедуры, могут проводиться преддоговорные переговоры, направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора, а также с целью улучшения технико-коммерческого предложения.

17.5 Заключение дополнительных соглашений к договору

17.5.1 Дополнительные соглашения к заключенному договору рассматриваются как прямые закупки (пункт 15 настоящего Положения) и заключаются в соответствии со статьей 450 Гражданского Кодекса.

18. Исполнение договора

18.1 Исполнение договора - комплекс мер, реализуемых после заключения договора и обеспечивающих достижение результатов договора, включая:

взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по вопросам исполнения договора;

приемку результатов договора (его отдельных этапов);

исполнение заказчиком обязательства по оплате поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

представление заказчику предложений по изменению, расторжению договора;

применению мер ответственности, предусмотренных договором.

18.2 Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями договора своевременно предоставляет достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку представить заказчику результаты исполнения договора, при этом заказчик обязан обеспечить их приемку.

18.3 По решению заказчика для приемки результатов договора (его отдельных этапов) может создаваться приемочная комиссия. Приемочная комиссия должна состоять не менее чем из 3 членов.

18.4 Приемка результатов договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки, установленные договором, и оформляется документом о приемке, либо в те же сроки заказчик направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) письменный мотивированный отказ от подписания такого документа.

18.5 Заказчик, приемочная комиссия отказывают в приемке результатов договора в случае несоответствия представленных результатов (поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг) условиям договора, за исключением случая несущественного отклонения результатов договора от его требований, которые были устранены исполнителем договора.

18.6 С даты подписания документа о приемке или представления иного документа, у Заказчика возникает обязательство оплатить поставленные в соответствии с договором товары, выполненные работы, оказанные услуги в предусмотренные договором сроки.

19. Изменение и расторжение договора

19.1 Изменение договора в ходе его исполнения допускается по соглашению сторон, если возможность изменения договора была предусмотрена в документации об осуществлении закупки и проекте договора, в том числе:

1) при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг;

2) при изменении в ходе исполнения договора по предложению заказчика объема всех предусмотренных договором работ, услуг, в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных договоров, но связанных с работами, услугами, предусмотренными договором, или при прекращении потребности в предусмотренной договором части работ, услуг;

3) при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги.

19.2 При исполнении договора по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками товара, указанными в договоре.

19.3 Расторжение договора допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

19.3.1 Договор может быть расторгнут заказчиком в одностороннем порядке в случае, если это было предусмотрено договором, в следующих случаях:

1) по договору на поставки товаров:

поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в установленный заказчиком разумный срок;

поставки некомплектных товаров в случае, если поставщик, получивший уведомление заказчика, в установленный заказчиком разумный срок не выполнил требования заказчика о доукомплектовании товаров или не заменил их комплектными товарами;

неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков поставки товаров, указанных в договоре;

2) по договору на выполнение работ:

если подрядчик не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или выполняет работу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным;

если во время выполнения работы нарушены условия исполнения договора, и в назначенный заказчиком для устранения нарушений разумный срок подрядчиком такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;

неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков выполнения работ, указанных в договоре;

3) по договору на оказание услуг:

если исполнитель не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или оказывает услугу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным, либо в ходе оказания услуги стало очевидно, что она не будет оказана надлежащим образом в срок, установленный договором;

если во время оказания услуги нарушены условия исполнения договора, и в назначенный заказчиком для устранения нарушений разумный срок исполнителем такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;

неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков оказания услуг, указанных в договоре.

Заказчик не вправе применять предусмотренные настоящей статьей меры в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для одностороннего расторжения договора, возникли по его вине.

19.3.2 Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным в документации об осуществлении закупки требованиям к участникам процедур закупок либо представил недостоверные сведения о требованиях к участникам процедур закупок, которые позволили ему стать победителем соответствующей процедуры закупки.

19.3.3 При расторжении договора в одностороннем порядке заказчик вправе потребовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) возмещения причиненных убытков.

19.3.4 Договор считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

19.3.5 Договор может быть расторгнут поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в одностороннем порядке, если это было предусмотрено документацией об осуществлении закупки и договором, в случае неоднократного нарушения заказчиком сроков оплаты товаров, работ, услуг.

20. Реестр недобросовестных поставщиков

20.1 Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на официальном сайте.

20.2 В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

20.3 Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

20.4 Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

20.5 Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных поставщиков исключаются из этого реестра.

20.6 Включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке

21. Контроль процедур закупки. Обжалование

21.1 Заказчик обеспечивает хранение закупочной документации, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.

21.2 Ответственность за соответствие процедур закупки действующему
законодательству, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные), возлагается на должностных лиц Заказчика, ответственных за организацию проведения закупок, членов Комиссии по размещению заказов.

21.3 Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в
порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика, Комиссии при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

1) неразмещения на официальном сайте Положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей размещению на официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;

2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;

3) осуществления Заказчиком закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте Положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

21.4 Обжалование действий (бездействия) организатора закупочной процедуры.

21.4.1. Любой участник, который заявляет, что понес или может понести
убытки в результате нарушения своих прав организатором закупки или отдельными членами Комиссии, имеет право подать жалобу на действия (бездействие) организатора закупочной процедуры, Комиссии (далее — жалоба).

21.4.2. Жалоба направляется генеральному директору Заказчика. О получении жалобы незамедлительно уведомляется председатель Комиссии. На время рассмотрения жалобы процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера.

21.4.3. Руководитель-главный редактор в течение 10 дней со дня получения такой жалобы рассматривает ее на своем заседании и выносит решение либо о признании жалобы необоснованной либо о признании жалобы обоснованной (полностью или частично). В последнем случае — меры, которые должны быть предприняты организатором закупочной процедуры, Комиссией, в случае полного или частичного удовлетворения жалобы.

21.4.4. Участник вправе предложить организатору закупочной процедуры рассмотрение разногласий в Арбитражном суде. Нормы настоящего Положения не могут рассматриваться как какое-либо ограничение права обращения участников процедур закупок (поставщиков) в суд.

Приложения

Приложение 1. «Заявка на проведение закупки»

Приложение 2. «Типовые требования к техническим заданиям»

Приложение 3. «Типовые требования к участникам закупочной процедуры»


Скачать файл